今年以來，天然氣領域(yu)開始引入各(ge)路活(huo)水，行業(ye)表現十分活(huo)躍(yue)。先(xian)是中石化宣(xuan)布或將混合(he)所有(you)制，油氣(qi)(qi)(qi)(qi)分銷等零售領域(yu)逐漸(jian)放(fang)開(kai)，給民(min)企更多機會；接著國(guo)家發改(gai)委發布(bu)了(le)(le)《天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)(qi)(qi)基(ji)礎設施建(jian)設與運營管理辦法》，天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)(qi)(qi)基(ji)建(jian)逐步(bu)對民(min)資放(fang)開(kai)；隨(sui)后，國(guo)家發改(gai)委又印發了(le)(le)《關(guan)于建(jian)立健全居(ju)民(min)生活(huo)用(yong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)階梯價格制度的(de)(de)指導(dao)意(yi)(yi)見》（簡稱《指導(dao)意(yi)(yi)見》），《指導(dao)意(yi)(yi)見》表示，居(ju)民(min)生活(huo)用(yong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)將實行階梯氣(qi)(qi)(qi)(qi)價，劃分為(wei)三(san)檔，原則上按1:1.2:1.5左右的(de)(de)比價安(an)排。這進一(yi)步(bu)加快了(le)(le)天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)(qi)(qi)定(ding)價的(de)(de)市場化進程。行業分析(xi)師表示，天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)(qi)(qi)行業在傳遞一(yi)個(ge)積極的(de)(de)信號(hao)：雖然“三(san)桶油”的(de)(de)絕對主導(dao)地位一(yi)時不會改(gai)變，但民(min)營企業有(you)了(le)(le)更大的(de)(de)空(kong)間，天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)(qi)(qi)價格也將逐步(bu)回歸(gui)市場。

民企被“松綁”，3月20日，國(guo)家發(fa)改委發(fa)布(bu)《天(tian)然氣基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設施(shi)建(jian)(jian)設與(yu)運營管理辦法(fa)》，鼓勵、支持(chi)各類資本參與(yu)投資建(jian)(jian)設納入統一(yi)規劃的(de)天(tian)然氣基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設施(shi)，支持(chi)天(tian)然氣基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設施(shi)相互連接(jie)，建(jian)(jian)立天(tian)然氣基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設施(shi)服務(wu)交(jiao)易平臺。氣價逐步回歸市場，3月(yue)21日，國家發改委發布《關于建立(li)健全居(ju)民生(sheng)活用(yong)氣(qi)(qi)階(jie)梯價格制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)指(zhi)導意(yi)見》(以(yi)下簡稱《指(zhi)導意(yi)見》)。《指(zhi)導意(yi)見》將(jiang)居(ju)民用(yong)氣(qi)(qi)分(fen)(fen)為三(san)檔(dang)，第一檔(dang)用(yong)氣(qi)(qi)量(liang)按覆蓋(gai)區(qu)域(yu)內80%居(ju)民家庭用(yong)戶的(de)(de)(de)月(yue)均用(yong)氣(qi)(qi)量(liang)確(que)定(ding)，以(yi)此來(lai)保(bao)障居(ju)民基本生(sheng)活用(yong)氣(qi)(qi)需(xu)(xu)求；第二(er)檔(dang)用(yong)氣(qi)(qi)量(liang)按覆蓋(gai)區(qu)域(yu)內95%居(ju)民家庭用(yong)戶的(de)(de)(de)月(yue)均用(yong)氣(qi)(qi)量(liang)確(que)定(ding)，體(ti)現改善(shan)和(he)提高(gao)居(ju)民生(sheng)活質量(liang)的(de)(de)(de)合理(li)用(yong)氣(qi)(qi)需(xu)(xu)求；第三(san)檔(dang)用(yong)氣(qi)(qi)量(liang)為超出第二(er)檔(dang)的(de)(de)(de)用(yong)氣(qi)(qi)部(bu)分(fen)(fen)，也就是剩下的(de)(de)(de)5%的(de)(de)(de)用(yong)戶需(xu)(xu)求。

中國(guo)城市(shi)燃氣(qi)(qi)協會秘書長(chang)遲國(guo)敬(jing)表示，由于(yu)國(guo)內天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)(qi)資(zi)源緊(jin)缺，需要(yao)大(da)量進(jin)口(kou)。“我們進(jin)口(kou)的天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)(qi)到岸價(jia)已經達(da)到了每立方(fang)米(mi)3.5元以上，全國(guo)平均(jun)的門站價(jia)只(zhi)有兩塊(kuai)錢左右。很顯(xian)然(ran)，誰經營(ying)這塊(kuai)，每立方(fang)米(mi)就要(yao)賠一塊(kuai)五(wu)以上。所以這個虧損(sun)帶來(lai)很沉重(zhong)的包袱(fu)，也(ye)打擊了三(san)大(da)油企進(jin)口(kou)天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)(qi)的積極性。”遲國(guo)敬(jing)認為(wei)，雖然(ran)天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)(qi)行業有政府的補貼，但長(chang)期(qi)的價(jia)格倒(dao)掛很難讓(rang)進(jin)口(kou)天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)(qi)持(chi)續增長(chang)。理順天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)(qi)價(jia)格定價(jia)機制，讓(rang)市(shi)場來(lai)調節顯(xian)得尤為(wei)重(zhong)要(yao)。