(一) 我國(guo)生(sheng)物天然氣發展現狀

生(sheng)(sheng)(sheng)物天然(ran)氣是(shi)指(zhi)以農作物秸稈(gan)、畜禽糞便、生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾、工(gong)業(ye)有(you)機廢(fei)水等(deng)各類(lei)城鄉有(you)機廢(fei)棄物為(wei)原料，經厭氧(yang)發(fa)(fa)酵(jiao)和凈(jing)化提純產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)綠色(se)低碳清潔可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)非常(chang)規天然(ran)氣，同時(shi)厭氧(yang)發(fa)(fa)酵(jiao)過程中產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)沼渣沼液可(ke)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)有(you)機肥。

我國生物(wu)天然氣工程剛(gang)剛(gang)起步(bu)，規模較小，暫未形成(cheng)完善的產業(ye)體系、技(ji)術(shu)支撐體系以(yi)及政(zheng)策體系，產業(ye)處于發展(zhan)起步(bu)階段(duan)。從2014年開始，農業部和發改委推動大型沼氣轉型升級工作，嘗試推進一批大型沼氣工程和生物天然氣工程開發建設。2015-2017年，國家連續三年以投資補貼方式支持規模化生物天然氣工程建設，相關支持工程數量累計達到63個。截至2017年底，建成項目較少，僅有5個項目實現商業化運營，年產氣量約為5760萬立方米。

(二(er)) 目前(qian)存在(zai)的(de)問題

1、產(chan)(chan)業(ye)化基礎薄弱。我(wo)國生物天然氣產(chan)(chan)業(ye)發展暫(zan)未(wei)形成(cheng)(cheng)(cheng)規模，投(tou)資主(zhu)體不多，投(tou)產(chan)(chan)項(xiang)目(mu)較少，尚未(wei)形成(cheng)(cheng)(cheng)專業(ye)化一體化投(tou)資建設運行管理服(fu)務體系，以及成(cheng)(cheng)(cheng)熟的商業(ye)化市場(chang)環境(jing)。項(xiang)目(mu)建設仍(reng)處(chu)于(yu)引進消化吸收(shou)國外先進經驗，探(tan)索自身市場(chang)發展路徑的過(guo)程中，技術(shu)、經濟性等特性還(huan)需要時間來驗證，行業(ye)整體產(chan)(chan)業(ye)化還(huan)未(wei)起步。

2、商業模(mo)式(shi)不(bu)成熟。在(zai)(zai)原料(liao)收(shou)運(yun)方面(mian)，畜禽糞(fen)便尚未建(jian)立(li)“誰(shui)(shui)排污、誰(shui)(shui)付費”、“誰(shui)(shui)處(chu)理、誰(shui)(shui)受(shou)益”的(de)有(you)償處(chu)理機(ji)制，農作(zuo)物(wu)秸稈(gan)收(shou)儲運(yun)模(mo)式(shi)尚不(bu)完(wan)善，缺乏專業收(shou)儲運(yun)團隊，建(jian)立(li)經濟可承受(shou)的(de)原料(liao)收(shou)集保障模(mo)式(shi)仍有(you)待探索。在(zai)(zai)產品市(shi)(shi)場(chang)方面(mian)，生物(wu)天然(ran)氣產品存在(zai)(zai)較大的(de)市(shi)(shi)場(chang)壁壘，多(duo)元化消(xiao)費體(ti)系(xi)尚未建(jian)立(li)，項目盈利水平不(bu)足；生物(wu)天然(ran)氣有(you)機(ji)肥的(de)市(shi)(shi)場(chang)尚未完(wan)全打開，綠色產品屬性有(you)待建(jian)立(li)，沒有(you)形成有(you)效的(de)市(shi)(shi)場(chang)支撐機(ji)制。

3、產業(ye)(ye)支撐(cheng)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)不建全。在產業(ye)(ye)政(zheng)策上，生(sheng)物(wu)(wu)天(tian)然氣產業(ye)(ye)相(xiang)關扶持與激勵(li)政(zheng)策還(huan)不夠完善，缺乏相(xiang)關產品強制市場(chang)保障措施與機制，無法形(xing)成(cheng)穩定的(de)市場(chang)需求，市場(chang)可持續拉(la)動力(li)較(jiao)差(cha)；在行業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)上，尚未(wei)建立完整的(de)行業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)目錄，存(cun)在較(jiao)大的(de)技術、施工及(ji)管(guan)理(li)標(biao)準(zhun)空白，未(wei)能形(xing)成(cheng)有效的(de)行業(ye)(ye)指導；在行業(ye)(ye)監管(guan)上，暫未(wei)建立原(yuan)料收運、生(sheng)物(wu)(wu)天(tian)然氣生(sheng)產及(ji)沼渣沼液(ye)肥料生(sheng)產與利(li)用等全過程的(de)環(huan)保監管(guan)與執法監察體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，規范(fan)行業(ye)(ye)發展。

4、技(ji)術(shu)研(yan)發能(neng)力有待提(ti)升。雖(sui)然我國生物天(tian)然氣工程生產工藝與裝備技(ji)術(shu)水(shui)平已(yi)基本(ben)能(neng)滿足(zu)國內(nei)項目建設要求，但在(zai)系(xi)統整體(ti)效(xiao)率、穩定性、裝配可靠性等方面仍與國外先進水(shui)平存在(zai)較大差距(ju)，導致核心競爭力不足(zu)。同(tong)時，對于技(ji)術(shu)研(yan)發與科研(yan)創(chuang)新(xin)等重視度不夠(gou)，資源投入相對較少(shao)，致使新(xin)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)與發展進程緩慢，未能(neng)對產業發展形(xing)成強有力的支撐(cheng)。

5、政策協調(diao)難度(du)大。生物(wu)天然氣涉及能(neng)源、發改、財政、農(nong)業(ye)農(nong)村、生態環境、住建等部門，政策協調(diao)難度(du)較大，特別(bie)是(shi)禽畜糞便收集(ji)、污染物(wu)排放付費、有機(ji)肥(fei)推廣應(ying)用(yong)和城市(shi)燃氣特許(xu)權經(jing)營(ying)等產業(ye)鏈重要環節。此外，生物(wu)天然氣項(xiang)(xiang)目占(zhan)地(di)(di)面(mian)積一般(ban)較大，且受原料限制(zhi)大多分(fen)布在種植養殖業(ye)集(ji)中區域，如全(quan)部占(zhan)用(yong)工業(ye)用(yong)地(di)(di)，項(xiang)(xiang)目所在地(di)(di)給(gei)予用(yong)地(di)(di)指(zhi)標存在困難，直接影(ying)響了項(xiang)(xiang)目的(de)建設落地(di)(di)。有些地(di)(di)區按照危險化(hua)學(xue)品標準評(ping)估項(xiang)(xiang)目，導致要求較高，難以通過。