適應新常態 迎接新挑戰   全力(li)做好“收官(guan)十二五、謀劃十三五”的各項工作(zuo)

                              ——在(zai)2015年監(jian)測工作(zuo)現場(chang)會暨(ji)廉政工作(zuo)會上的講話

環境(jing)保(bao)護部(bu)副部(bu)長 吳(wu)曉青 于2015年4月(yue)1日

同志(zhi)們：

這次全(quan)國(guo)環境監測工作現場會(hui)(hui)暨廉政工作會(hui)(hui)議的(de)主要任務是，貫(guan)徹(che)落實黨(dang)的(de)十八屆(jie)三(san)中(zhong)、四(si)中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)，十八屆(jie)中(zhong)紀委四(si)次、五次全(quan)會(hui)(hui)，全(quan)國(guo)“”以及(ji)2015年環保工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議精神，深入分析當前(qian)環境監(jian)(jian)測事業發展(zhan)(zhan)面臨(lin)的新形勢(shi)，全面總結(jie)2014年工(gong)作(zuo)(zuo)進展(zhan)(zhan)，積極謀劃“十(shi)三五”環境監(jian)(jian)測事業發展(zhan)(zhan)思路，布置2015年重點(dian)任務。一會(hui)(hui)趙九方同志還(huan)將就加強監(jian)(jian)測系統黨風廉(lian)政建設工(gong)作(zuo)(zuo)做重要講(jiang)話，大家一定要結(jie)合實際工(gong)作(zuo)(zuo)認(ren)真貫徹落實。

下面(mian)，我講(jiang)四(si)個方面(mian)的意見。

一、 深刻認識環境監測面臨的新形勢

當前，我國經(jing)濟社會發展進入新(xin)常(chang)態，生態文明建設和(he)環境(jing)(jing)保護也出(chu)現了一(yi)些新(xin)的(de)階段(duan)性特征和(he)趨(qu)勢(shi)性變化。吉寧同志指出(chu)，環境(jing)(jing)監測(ce)(ce)是環境(jing)(jing)保護的(de)耳目、尖兵和(he)基(ji)石，受到社會各界(jie)高度(du)關(guan)注。做好監測(ce)(ce)工(gong)作必須(xu)進一(yi)步認清(qing)形勢(shi)，統一(yi)思想。

（一）黨中央對生態(tai)文明(ming)建設和環(huan)境保(bao)護高度重視，為環(huan)境監測(ce)事(shi)業發(fa)展注入了(le)強大(da)動力

今(jin)年(nian)“兩會(hui)(hui)”期間，生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)是代表、委(wei)員們熱議(yi)的焦點(dian)話(hua)題(ti)。習(xi)近平(ping)總書記在參加(jia)一(yi)(yi)些代表團審議(yi)時，就加(jia)強生(sheng)態文明建(jian)設(she)和(he)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)發表了(le)一(yi)(yi)系列重要(yao)講話(hua)，再(zai)次(ci)深(shen)刻闡(chan)述了(le)生(sheng)態文明建(jian)設(she)和(he)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)的重要(yao)性、緊迫性，從戰略和(he)全(quan)局高(gao)度(du)為(wei)我們做好工作(zuo)指(zhi)明了(le)方向。去年(nian)以來，李克強總理(li)、張高(gao)麗副(fu)總理(li)對(dui)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)數據質量(liang)保(bao)證(zheng)、空氣(qi)質量(liang)新(xin)(xin)標準(zhun)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)、重污染天氣(qi)預報預警(jing)、顆(ke)粒物源解析、環(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)體制(zhi)機制(zhi)改革(ge)、環(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)信(xin)息公(gong)開等(deng)工作(zuo)先后作(zuo)出(chu)10多次(ci)重要(yao)批示(shi)。特別是，張高(gao)麗副(fu)總理(li)專門就新(xin)(xin)標準(zhun)實施以來的大氣(qi)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)工作(zuo)作(zuo)出(chu)明確(que)批示(shi)，既肯定了(le)我們取得(de)的成績(ji)，也要(yao)求我們鞏固(gu)建(jian)設(she)成果(guo)，加(jia)強運行維(wei)護(hu)和(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)督檢查，保(bao)證(zheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)數據準(zhun)確(que)可靠。全(quan)國監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)系統(tong)干(gan)部職(zhi)工一(yi)(yi)定要(yao)認真學習(xi)領會(hui)(hui)，不(bu)折(zhe)不(bu)扣地貫徹落(luo)實。

（二）實施環境(jing)(jing)質(zhi)量與總量雙管控，為環境(jing)(jing)監測作用發揮提供了廣闊空間

環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量改善(shan)(shan)是(shi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護的(de)(de)核心。當前，環(huan)(huan)(huan)保(bao)工(gong)作(zuo)正朝著協同推進環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量改善(shan)(shan)與總(zong)量控(kong)制雙(shuang)管(guan)控(kong)的(de)(de)方向轉變。環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量改善(shan)(shan)的(de)(de)目標指標如(ru)何確定，改善(shan)(shan)效果究竟如(ru)何，必(bi)須依靠環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監測數據來評判。總(zong)量控(kong)制制度如(ru)何完善(shan)(shan)，如(ru)何更好地進行多(duo)污染物(wu)協同控(kong)制，也必(bi)須依靠監測技術體(ti)系支撐。系統提(ti)升生(sheng)態保(bao)護水平(ping)、加強重(zhong)點區域(yu)領域(yu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)風險(xian)綜合(he)管(guan)控(kong)都需要進一步強化(hua)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監測業務。應該看到，環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)戰略(lve)轉型的(de)(de)深(shen)入開展為環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監測支撐作(zuo)用的(de)(de)進一步體(ti)現提(ti)供了廣(guang)闊舞臺。

（三）人民群眾(zhong)對(dui)監(jian)測數(shu)據(ju)關注度日益提高(gao)，為環境監(jian)測發展壯大(da)提供了良好機遇

當前，人民(min)群(qun)眾的(de)(de)環境(jing)意識不斷增強，對(dui)環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)數據的(de)(de)關注程(cheng)度日益提高(gao)，無(wu)論是在(zai)日常生活中(zhong)，還是在(zai)發(fa)(fa)生污染事故時(shi)，及(ji)時(shi)有(you)效的(de)(de)監(jian)(jian)測(ce)(ce)數據都是群(qun)眾的(de)(de)“必需品”。我們(men)應(ying)當積極順(shun)應(ying)群(qun)眾期待，及(ji)時(shi)發(fa)(fa)布各類監(jian)(jian)測(ce)(ce)信息，使老百姓更好地了(le)解(jie)周邊的(de)(de)環境(jing)狀(zhuang)況，滿足他們(men)的(de)(de)環境(jing)知情權、參與(yu)權和監(jian)(jian)督權。同(tong)時(shi)，在(zai)服(fu)務(wu)群(qun)眾的(de)(de)過程(cheng)中(zhong)，使監(jian)(jian)測(ce)(ce)事業自身不斷得到發(fa)(fa)展壯大。

（四）新《環(huan)境保護法》的頒布實(shi)施(shi)，為(wei)環(huan)境監測有(you)序開展夯實(shi)了法制基礎(chu)

新(xin)《環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)法(fa)》對(dui)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)工作提出(chu)了(le)(le)新(xin)的(de)(de)(de)更高(gao)的(de)(de)(de)要(yao)求。一(yi)(yi)(yi)是完(wan)善(shan)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)制(zhi)度和(he)相關機(ji)制(zhi)。新(xin)《環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)法(fa)》明(ming)確(que)(que)提出(chu)“國(guo)家(jia)(jia)建立(li)、健(jian)全環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)制(zhi)度，國(guo)務(wu)院環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)主管(guan)(guan)部門(men)(men)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)制(zhi)定監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)規(gui)(gui)(gui)范(fan)，會同有(you)關部門(men)(men)組織監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)網絡(luo)，統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)國(guo)家(jia)(jia)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)質量監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)站（點(dian)）的(de)(de)(de)設(she)置，建立(li)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)數(shu)據(ju)共享機(ji)制(zhi)，加(jia)強對(dui)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)”。這(zhe)為(wei)我們協調相關部門(men)(men)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)、建立(li)完(wan)善(shan)國(guo)家(jia)(jia)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)質量監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)網，統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)技(ji)術(shu)規(gui)(gui)(gui)范(fan)、統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)發(fa)布提供了(le)(le)法(fa)律(lv)(lv)依據(ju)。二(er)是強化對(dui)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)支撐。新(xin)《環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)法(fa)》為(wei)進一(yi)(yi)(yi)步改(gai)(gai)善(shan)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)、防治(zhi)污(wu)染，規(gui)(gui)(gui)定了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)系列重要(yao)的(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度。各(ge)(ge)(ge)級監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)部門(men)(men)要(yao)不(bu)(bu)斷深化環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)重點(dian)業(ye)務(wu)工作，為(wei)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)決策、監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)執法(fa)等提供依據(ju)。三是保(bao)證監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)數(shu)據(ju)真實(shi)(shi)可靠。新(xin)《環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)法(fa)》明(ming)確(que)(que)規(gui)(gui)(gui)定監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)機(ji)構(gou)應當使用符合(he)國(guo)家(jia)(jia)標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)設(she)備，遵(zun)守監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)規(gui)(gui)(gui)范(fan)，對(dui)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)數(shu)據(ju)的(de)(de)(de)真實(shi)(shi)性和(he)準(zhun)確(que)(que)性負(fu)責，對(dui)篡(cuan)改(gai)(gai)、偽造或(huo)者指使篡(cuan)改(gai)(gai)、偽造監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)數(shu)據(ju)的(de)(de)(de)要(yao)予以懲(cheng)處，追究法(fa)律(lv)(lv)責任(ren)(ren)。監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)數(shu)據(ju)質量問題已(yi)上升到法(fa)律(lv)(lv)層(ceng)面(mian)，具有(you)了(le)(le)更高(gao)的(de)(de)(de)約束力。四是明(ming)確(que)(que)了(le)(le)政府和(he)企(qi)業(ye)在環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)中(zhong)的(de)(de)(de)責任(ren)(ren)。政府責任(ren)(ren)方面(mian)，地方各(ge)(ge)(ge)級人(ren)民政府環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)部門(men)(men)要(yao)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)質量、污(wu)染源監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)（執法(fa)）監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)和(he)預(yu)警應急監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)，公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)，對(dui)違法(fa)者實(shi)(shi)施處罰。企(qi)業(ye)責任(ren)(ren)方面(mian)，重點(dian)排(pai)污(wu)單位要(yao)按照國(guo)家(jia)(jia)有(you)關規(gui)(gui)(gui)定開(kai)(kai)(kai)展(zhan)自行監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)，并向社(she)會公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)。如(ru)果不(bu)(bu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)、不(bu)(bu)公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)或(huo)不(bu)(bu)如(ru)實(shi)(shi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)，甚(shen)至通過各(ge)(ge)(ge)種(zhong)手(shou)段篡(cuan)改(gai)(gai)、偽造監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)數(shu)據(ju)的(de)(de)(de)都要(yao)受到處罰。五是依法(fa)公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)。新(xin)《環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)法(fa)》規(gui)(gui)(gui)定信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)的(de)(de)(de)主體是政府環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)部門(men)(men)，特(te)別是重大(da)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)要(yao)實(shi)(shi)現依法(fa)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)。具體到環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)領(ling)域，國(guo)家(jia)(jia)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)質量信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)和(he)重點(dian)污(wu)染源監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)等重大(da)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)應由國(guo)務(wu)院環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)主管(guan)(guan)部門(men)(men)或(huo)各(ge)(ge)(ge)省環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)部門(men)(men)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)發(fa)布，其他部門(men)(men)不(bu)(bu)得隨意(yi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)發(fa)布環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)。這(zhe)些內容進一(yi)(yi)(yi)步提升了(le)(le)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)法(fa)律(lv)(lv)地位，有(you)利(li)于解(jie)決長(chang)期以來掣肘監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)事(shi)業(ye)健(jian)康有(you)序發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)難題。

總的(de)(de)來(lai)看，黨中央(yang)、國務(wu)院領導的(de)(de)新指(zhi)示，環(huan)保工作(zuo)(zuo)的(de)(de)新要(yao)求(qiu)，人民群眾的(de)(de)新期盼，新《環(huan)境(jing)保護(hu)法(fa)》的(de)(de)實(shi)施，都表明我們正處于進一步做好環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)有(you)利時期。對(dui)此，全國監(jian)測(ce)系統一定(ding)要(yao)有(you)清醒的(de)(de)認(ren)識(shi)，乘勢(shi)而上、有(you)所(suo)作(zuo)(zuo)為。環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)工作(zuo)(zuo)要(yao)突出對(dui)環(huan)境(jing)質量改善和三大戰役的(de)(de)支撐作(zuo)(zuo)用，監(jian)測(ce)隊(dui)伍要(yao)認(ren)真踐行(xing)“三嚴三實(shi)”，保持的(de)(de)優良(liang)作(zuo)(zuo)風和良(liang)好精神狀(zhuang)態。

二、2014年環境監測工作取得新進展

過去的一年(nian)，全國環(huan)境監測系(xi)統緊緊圍繞環(huan)保工作大局，改革(ge)創新，銳意進取，圓滿完成各項工作任務，環(huan)境監測取得(de)新進展。

（一）深(shen)入(ru)貫徹落(luo)實《大氣(qi)污染防治行動計(ji)劃》，空氣(qi)質量監測取得(de)新(xin)成績

一(yi)(yi)是(shi)提前(qian)一(yi)(yi)年完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)空(kong)氣質量新(xin)標(biao)準(zhun)監(jian)(jian)測(ce)。2014年，中央(yang)和(he)(he)地(di)方共投資4.36億元(yuan)，在(zai)177個(ge)城(cheng)市、552個(ge)國(guo)控監(jian)(jian)測(ce)點位完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)了第三階段(duan)空(kong)氣質量新(xin)標(biao)準(zhun)監(jian)(jian)測(ce)能力(li)(li)(li)建設。特別是(shi)新(xin)疆、西藏等(deng)地(di)區克服自身(shen)不利(li)條(tiao)件，圓滿完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)建設任務，確保(bao)(bao)新(xin)標(biao)準(zhun)監(jian)(jian)測(ce)實現(xian)全(quan)國(guo)范圍內(nei)的(de)全(quan)覆蓋。自今(jin)年1月1日(ri)起，全(quan)國(guo)338個(ge)地(di)級及以上城(cheng)市1436個(ge)監(jian)(jian)測(ce)點位全(quan)部具(ju)備新(xin)標(biao)準(zhun)監(jian)(jian)測(ce)能力(li)(li)(li)并(bing)實時發布6項指標(biao)監(jian)(jian)測(ce)數據和(he)(he)AQI值。這標(biao)志著環保(bao)(bao)部門(men)提前(qian)一(yi)(yi)年完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)了黨中央(yang)國(guo)務院交給我們的(de)任務，建成(cheng)(cheng)了發展中國(guo)家最(zui)大的(de)空(kong)氣質量監(jian)(jian)測(ce)網(wang)，充分(fen)體(ti)現(xian)了監(jian)(jian)測(ce)系統(tong)的(de)戰斗力(li)(li)(li)和(he)(he)凝聚力(li)(li)(li)。在(zai)這里，我代表環境保(bao)(bao)護部向全(quan)國(guo)監(jian)(jian)測(ce)系統(tong)表示崇(chong)高(gao)的(de)敬意和(he)(he)衷心的(de)感謝！

二(er)是空(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)預(yu)(yu)報預(yu)(yu)警體(ti)系建設工作(zuo)進展順利。京(jing)津(jin)冀(ji)、長三(san)角(jiao)、珠三(san)角(jiao)區域空(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)重污染監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)預(yu)(yu)警體(ti)系完成建設，實現了(le)(le)(le)空(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)預(yu)(yu)報業務(wu)化并及時發布預(yu)(yu)警信息。圓滿完成北京(jing)APEC會議(yi)和(he)南(nan)京(jing)青(qing)奧(ao)會空(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)預(yu)(yu)警工作(zuo)。APEC會議(yi)期(qi)間，我(wo)部(bu)組織建立了(le)(le)(le)協(xie)調(diao)聯動機制(zhi)(zhi)，北京(jing)、天津(jin)、河北、山東(dong)、內蒙古(gu)、山西等(deng)省(sheng)區市共監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)和(he)上報PM2.5等(deng)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數據60余(yu)萬個，組織會商29次(ci)，為會議(yi)期(qi)間北京(jing)空(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)處于良好狀態了(le)(le)(le)提供了(le)(le)(le)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)保障(zhang)。南(nan)京(jing)青(qing)奧(ao)會期(qi)間，建立了(le)(le)(le)國(guo)家、省(sheng)、市三(san)級(ji)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)會商機制(zhi)(zhi)，上海、江蘇、浙江等(deng)省(sheng)市監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)部(bu)門開展預(yu)(yu)報會商70余(yu)次(ci)，及時發布預(yu)(yu)警信息，為及時采取空(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)保障(zhang)措施提供了(le)(le)(le)依(yi)據。經(jing)統計，截止目前，全國(guo)已有(you)13個省(sheng)級(ji)站、16個省(sheng)會監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)站和(he)4個計劃(hua)單列市站具備了(le)(le)(le)空(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)預(yu)(yu)報能力(li)，其余(yu)省(sheng)和(he)重點城市都(dou)在建設之中。

三(san)是國(guo)家(jia)(jia)空氣(qi)(qi)質量(liang)監測直管(guan)站(zhan)建設開局良好。設立國(guo)家(jia)(jia)空氣(qi)(qi)質量(liang)監測直管(guan)站(zhan)是“大氣(qi)(qi)十條”明確規定(ding)的(de)任(ren)務(wu)。我(wo)部在各地環保部門的(de)大力支(zhi)持(chi)下，在全國(guo)338個地級以上(shang)城市確定(ding)了378個國(guo)家(jia)(jia)直管(guan)站(zhan)點位，協(xie)調(diao)中央財政劃撥(bo)資金2000萬元，作(zuo)為首批201個站(zhan)點的(de)半年運(yun)(yun)行費用。目前已(yi)經完成第三(san)方運(yun)(yun)營招標，正在開展運(yun)(yun)維交接工作(zuo)。

根據國家(jia)環(huan)境空氣質(zhi)(zhi)量(liang)監測網監測結果(guo)：2014年(nian)，全國地級以(yi)上城市空氣質(zhi)(zhi)量(liang)總(zong)體(ti)呈好轉趨勢，與上年(nian)相比，PM10年(nian)均濃(nong)度(du)(du)下降2.1%，SO2年(nian)均濃(nong)度(du)(du)下降11.4%，NO2年(nian)均濃(nong)度(du)(du)持(chi)平。京津冀(ji)、長三角、珠(zhu)三角等重點區域空氣質(zhi)(zhi)量(liang)明顯(xian)改善，PM2.5、PM10、SO2和NO2年(nian)均濃(nong)度(du)(du)下降，重污(wu)染天氣明顯(xian)減少。

（二(er)）認真貫(guan)徹落實(shi)國務院領導指示精(jing)神，大(da)氣顆粒物(wu)來(lai)源解析工作實(shi)現新突(tu)破(po)

2013年(nian)國務院(yuan)第39次常務會明確要求環(huan)保(bao)部門牽頭(tou)組織(zhi)開展大氣顆粒物源解(jie)(jie)析工作，國務院(yuan)領導也專門對此項(xiang)工作作出重要批示(shi)。我部會同中科院(yuan)和工程院(yuan)建立了(le)聯(lian)合工作機制，承擔第一階段(duan)源解(jie)(jie)析任務的(de)北京、天津(jin)、石家莊、上(shang)海、南京、杭(hang)州、寧波(bo)、廣州、深圳等地的(de)環(huan)保(bao)部門高度(du)重視，采取有力措施，克服了(le)技(ji)術、人才等方(fang)面的(de)困難；監(jian)(jian)測總站組織(zhi)編寫了(le)源解(jie)(jie)析監(jian)(jian)測技(ji)術方(fang)法指南、技(ji)術路(lu)線、能力建設指導意見(jian)等技(ji)術文件，初步(bu)構建了(le)源解(jie)(jie)析監(jian)(jian)測技(ji)術方(fang)法體系，保(bao)證了(le)源解(jie)(jie)析工作順利推(tui)進。

經(jing)過大(da)家的(de)(de)共同努力(li)，目前第一階段9個城市已(yi)經(jing)全部完(wan)成(cheng)源(yuan)解析工作，成(cheng)果(guo)(guo)已(yi)經(jing)上報國(guo)務(wu)院，得到國(guo)務(wu)院領導(dao)充分肯(ken)定。李克強總理、張(zhang)高麗副總理先后(hou)4次做出重要(yao)(yao)(yao)批示(shi)，對源(yuan)解析工作給予肯(ken)定，強調(diao)研究成(cheng)果(guo)(guo)來之(zhi)不易，要(yao)(yao)(yao)充分利用應用。研究結果(guo)(guo)表明，機動(dong)車、工業生產(chan)(chan)、燃(ran)煤、揚塵等(deng)是當前我國(guo)大(da)部分城市環(huan)境空氣中顆粒物的(de)(de)主要(yao)(yao)(yao)污(wu)染來源(yuan)，約占(zhan)85%—90%。其中北(bei)京、杭(hang)州、廣(guang)州、深圳的(de)(de)首要(yao)(yao)(yao)污(wu)染來源(yuan)是機動(dong)車，石家莊、南京的(de)(de)首要(yao)(yao)(yao)污(wu)染來源(yuan)是燃(ran)煤，天(tian)津、上海、寧波(bo)的(de)(de)首要(yao)(yao)(yao)污(wu)染來源(yuan)分別是揚塵、流動(dong)源(yuan)、工業生產(chan)(chan)。各地根據源(yuan)解析成(cheng)果(guo)(guo)有針對性(xing)地調(diao)整大(da)氣污(wu)染防治(zhi)措施，為促(cu)進空氣質(zhi)量持續改善(shan)提(ti)供了(le)重要(yao)(yao)(yao)支(zhi)撐(cheng)。

（三）全面(mian)落(luo)實“兩個辦法”，污染源監督性監測、企(qi)業自(zi)行監測深入推(tui)進

一(yi)是污染源監(jian)(jian)(jian)督性(xing)監(jian)(jian)(jian)測不斷深(shen)化。2014年全國(guo)(guo)監(jian)(jian)(jian)測系統在(zai)專項經費減(jian)少的情況下，共對3871家(jia)(jia)廢水國(guo)(guo)控企業(ye)、3815家(jia)(jia)廢氣(qi)國(guo)(guo)控企業(ye)、3550家(jia)(jia)污水處理廠、2700家(jia)(jia)重(zhong)金屬企業(ye)按要求(qiu)(qiu)開(kai)展污染源監(jian)(jian)(jian)督性(xing)監(jian)(jian)(jian)測，嚴(yan)密監(jian)(jian)(jian)控重(zhong)點企業(ye)污染物排放(fang)情況。同時，按照(zhao)《國(guo)(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點監(jian)(jian)(jian)控企業(ye)污染源監(jian)(jian)(jian)督性(xing)監(jian)(jian)(jian)測及信息(xi)(xi)公開(kai)辦(ban)法（試(shi)行）》的要求(qiu)(qiu)，監(jian)(jian)(jian)督性(xing)監(jian)(jian)(jian)測結(jie)果信息(xi)(xi)均在(zai)各地環保部門網(wang)站發(fa)布，平均公布率(lv)為97.9%，均達到95%的考核要求(qiu)(qiu)，北(bei)京、上海(hai)、江蘇(su)、浙江、遼寧(ning)等省市排名前列。

二是全面推進企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)及信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開(kai)。各地(di)認真落實《國家(jia)重點監(jian)(jian)(jian)控企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)及信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開(kai)辦(ban)法(fa)（試(shi)行(xing)(xing)）》，全面扎實推進企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)工作，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的環(huan)保(bao)主體(ti)責任意(yi)識顯(xian)著提高。全國 31個省（區市）均建立了企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)結(jie)果(guo)(guo)信(xin)息(xi)發(fa)布平(ping)(ping)臺(tai)，部(bu)分企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不僅在(zai)環(huan)保(bao)部(bu)門統(tong)一建立的平(ping)(ping)臺(tai)上(shang)公(gong)(gong)開(kai)監(jian)(jian)(jian)測(ce)信(xin)息(xi)，還通過廠外公(gong)(gong)告欄等(deng)方式(shi)進行(xing)(xing)公(gong)(gong)開(kai)。我部(bu)對(dui)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開(kai)情況(kuang)進行(xing)(xing)在(zai)線聯網檢(jian)查，并從2014年7月份(fen)開(kai)始對(dui)檢(jian)查結(jie)果(guo)(guo)進行(xing)(xing)通報(bao)。2014年對(dui)總量(liang)減(jian)排監(jian)(jian)(jian)測(ce)體(ti)系考核結(jie)果(guo)(guo)顯(xian)示，全國企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)布率平(ping)(ping)均為(wei)91.4%，較(jiao)上(shang)年度(du)有較(jiao)大幅度(du)提高，各地(di)均達(da)到80%的考核要求，其(qi)中北京、江蘇、遼寧、安徽等(deng)省市的完(wan)成率和公(gong)(gong)布率排名全國前(qian)列。

（四）不(bu)斷(duan)加強監測質量管(guan)理(li)，監測數(shu)據公信力得到(dao)有效保證

一(yi)是(shi)認真(zhen)開(kai)展監測(ce)質量大檢查(cha)(cha)(cha)。2014年(nian)我部(bu)組織12個檢查(cha)(cha)(cha)組對(dui)京津(jin)冀及周邊(bian)地區、長三(san)角(jiao)(jiao)、珠三(san)角(jiao)(jiao)的(de)(de)12個省(sheng)（區、市）的(de)(de)72個空氣自動站、72家國(guo)控污染源(yuan)集中(zhong)開(kai)展交(jiao)叉檢查(cha)(cha)(cha)。對(dui)檢查(cha)(cha)(cha)中(zhong)存在(zai)的(de)(de)問題，如實(shi)向各地進行了(le)反饋，檢查(cha)(cha)(cha)結果(guo)也在(zai)《中(zhong)國(guo)環境報》公開(kai)發(fa)布，取(qu)得了(le)良(liang)好(hao)效果(guo)。江蘇、云南、內蒙古(gu)、山東(dong)等(deng)地方環保部(bu)門開(kai)展了(le)環境監測(ce)質量 “專(zhuan)項(xiang)行動”，完善了(le)監督(du)檢查(cha)(cha)(cha)和綜合(he)考評體系，提高了(le)監測(ce)數據(ju)的(de)(de)準確性和可靠性。

二是(shi)大力加(jia)強(qiang)(qiang)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)(li)制度(du)(du)建設。針(zhen)(zhen)對(dui)歷年(nian)大檢(jian)查中發(fa)現(xian)的(de)(de)影響自動(dong)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)突出問(wen)題和(he)薄弱環節，我部(bu)印發(fa)了(le)《關(guan)于加(jia)強(qiang)(qiang)環境自動(dong)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)若干意(yi)見(jian)》，這(zhe)是(shi)對(dui)“大檢(jian)查”發(fa)現(xian)問(wen)題的(de)(de)具(ju)體整改意(yi)見(jian)，進一步明確了(le)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)(li)職責，加(jia)大了(le)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)(li)體系建設力度(du)(du)，具(ju)有很強(qiang)(qiang)的(de)(de)針(zhen)(zhen)對(dui)性(xing)和(he)指(zhi)導性(xing)。各地環保(bao)部(bu)門(men)也不斷加(jia)強(qiang)(qiang)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)(li)制度(du)(du)建設，安(an)徽省編制了(le)《環境監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)(li)實施(shi)細則》、《空(kong)氣自動(dong)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)檢(jian)查實施(shi)方案》等文件，更加(jia)規范了(le)環境監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)(li)工作。

（五）認真踐行“監(jian)(jian)測(ce)為民”的(de)宗(zong)旨(zhi)，環(huan)境監(jian)(jian)測(ce)信息發布呈(cheng)現新特點

一是空(kong)(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)質量信(xin)(xin)息(xi)全(quan)面公(gong)開(kai)。全(quan)國338個地(di)級以上城市(shi)、1436個監(jian)測點(dian)位的6項指標實時(shi)(shi)監(jian)測數據和(he)空(kong)(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)質量指數信(xin)(xin)息(xi)已全(quan)部(bu)(bu)向社會(hui)公(gong)開(kai)發(fa)(fa)布(bu)。此外，從2014年12月(yue)28日起(qi)，京津冀、長三(san)(san)角和(he)珠三(san)(san)角區(qu)域(yu)空(kong)(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)質量預報和(he)重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)預警信(xin)(xin)息(xi)已在我(wo)(wo)部(bu)(bu)政府網站和(he)監(jian)測總(zong)站向全(quan)社會(hui)公(gong)開(kai)發(fa)(fa)布(bu)。同時(shi)(shi)，為及(ji)時(shi)(shi)分析解(jie)讀空(kong)(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)成因和(he)發(fa)(fa)展趨(qu)勢，我(wo)(wo)部(bu)(bu)建立了首席(xi)預報員和(he)專(zhuan)家(jia)回應(ying)制(zhi)度，適時(shi)(shi)對空(kong)(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)過程召開(kai)專(zhuan)家(jia)解(jie)讀會(hui)，及(ji)時(shi)(shi)回應(ying)公(gong)眾關注，正確(que)引(yin)導輿論。去年，我(wo)(wo)部(bu)(bu)繼續按新標準對74個城市(shi)按月(yue)進行排名，公(gong)布(bu)排在前十名和(he)后(hou)十名的城市(shi)，各地(di)也開(kai)展了轄區(qu)內城市(shi)空(kong)(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)質量排名和(he)發(fa)(fa)布(bu)工作(zuo)(zuo)，對督促地(di)方政府采(cai)取有效(xiao)措(cuo)施改善大氣(qi)(qi)(qi)(qi)環境質量發(fa)(fa)揮了有效(xiao)作(zuo)(zuo)用(yong)。

二(er)是按(an)要求(qiu)及時發(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)各類環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)監(jian)(jian)測(ce)信息(xi)(xi)(xi)。我部和各地(di)(di)環(huan)(huan)保部門通(tong)過政(zheng)府門戶(hu)網站、主要新(xin)聞媒體、移動客戶(hu)端(duan)等，按(an)時發(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)環(huan)(huan)境(jing)空氣、地(di)(di)表水、飲(yin)用水、污染(ran)源(yuan)、生態、海(hai)洋、噪(zao)聲等各類環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)報告(gao)(gao)，發(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)的(de)(de)(de)(de)報告(gao)(gao)數量(liang)不斷增(zeng)加，內容不斷豐富(fu)，公開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)測(ce)報告(gao)(gao)已(yi)經有30余種。各地(di)(di)不斷規范(fan)信息(xi)(xi)(xi)發(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，信息(xi)(xi)(xi)發(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)的(de)(de)(de)(de)內容和形式都有所(suo)創新(xin)。上(shang)海(hai)市制定(ding)印(yin)發(fa)(fa)(fa)(fa)《上(shang)海(hai)市環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)信息(xi)(xi)(xi)發(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)細則》，明確了(le)(le)環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)監(jian)(jian)測(ce)和污染(ran)源(yuan)監(jian)(jian)測(ce)信息(xi)(xi)(xi)發(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)程序。四(si)川(chuan)省(sheng)編制印(yin)發(fa)(fa)(fa)(fa)了(le)(le)《關于(yu)規范(fan)四(si)川(chuan)省(sheng)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)信息(xi)(xi)(xi)公開(kai)(kai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)通(tong)知》，對(dui)全省(sheng)信息(xi)(xi)(xi)公開(kai)(kai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)做出了(le)(le)統一明確的(de)(de)(de)(de)規定(ding)。

三(san)是進一步拓(tuo)展信(xin)(xin)息(xi)(xi)發(fa)布渠道(dao)(dao)。各地(di)都(dou)加強(qiang)了與(yu)(yu)氣(qi)象部門和權(quan)威(wei)媒體的(de)聯系，不斷拓(tuo)寬(kuan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)發(fa)布渠道(dao)(dao)。我部會同(tong)中國(guo)氣(qi)象局在中央電視臺發(fa)布重污染(ran)天氣(qi)預報信(xin)(xin)息(xi)(xi)，與(yu)(yu)新華網合作的(de)“全國(guo)城市空氣(qi)質(zhi)量(liang)報告”平臺正式(shi)上線。各地(di)信(xin)(xin)息(xi)(xi)發(fa)布載體也(ye)不斷拓(tuo)展，由以(yi)政(zheng)府(fu)網站發(fa)布為主逐(zhu)步發(fa)展為網站、電視、報刊、手機客戶端(duan)、顯示屏等多元化信(xin)(xin)息(xi)(xi)發(fa)布方式(shi)，為各級政(zheng)府(fu)和人民群眾及時掌(zhang)握(wo)環境質(zhi)量(liang)狀況，有(you)(you)效應對污染(ran)天氣(qi)提(ti)供了有(you)(you)力(li)的(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)支撐。

（六）不斷夯(hang)實工作基(ji)礎，環境監測(ce)能力水平進一(yi)步提升

一是(shi)監(jian)測(ce)站(zhan)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)建設(she)水平(ping)不(bu)斷提(ti)高。各(ge)地全(quan)(quan)力推進監(jian)測(ce)站(zhan)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)建設(she)及達(da)(da)標(biao)驗(yan)收(shou)(shou)工作，2014年上海、廣東、遼寧、北(bei)京(jing)通(tong)過(guo)了全(quan)(quan)省（市）監(jian)測(ce)站(zhan)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)整(zheng)體驗(yan)收(shou)(shou)，吉(ji)林(lin)、山西、甘肅、貴州、黑龍(long)江、青海、內蒙古等省級站(zhan)通(tong)過(guo)了達(da)(da)標(biao)驗(yan)收(shou)(shou)。目(mu)前(qian)，已有6個省、市通(tong)過(guo)了整(zheng)體驗(yan)收(shou)(shou)，21個省級站(zhan)通(tong)過(guo)了驗(yan)收(shou)(shou)。各(ge)地通(tong)過(guo)開展標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)建設(she)，在機(ji)構人員、業務用房(fang)、儀器設(she)備(bei)、質量管理等方面都有了很大幅度的改善，全(quan)(quan)國監(jian)測(ce)站(zhan)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)建設(she)水平(ping)進一步(bu)提(ti)升。

二是公(gong)開(kai)(kai)遴選出(chu)第一批環境監(jian)測“三五”人(ren)才。2014年，我部本(ben)著(zhu)公(gong)開(kai)(kai)、公(gong)平(ping)、公(gong)正的(de)的(de)原則，在(zai)全國(guo)監(jian)測系統評(ping)選出(chu)了(le)25名尖(jian)端人(ren)才、222名一流(liu)專家和(he)1916名技術(shu)骨干(gan)。通過開(kai)(kai)展(zhan)“三五人(ren)才”評(ping)選，在(zai)全系統掀起(qi)了(le)學技術(shu)、鉆業務的(de)熱(re)潮，有力推動(dong)了(le)監(jian)測業務技術(shu)水平(ping)的(de)提高。

三是全(quan)力(li)加強技(ji)(ji)術培(pei)(pei)訓工作。2014年全(quan)國監測系統圍(wei)繞空氣(qi)質量(liang)新標準監測、空氣(qi)質量(liang)預報預警、顆粒物(wu)源解析、監測管理(li)等(deng)重點內容，共舉辦(ban)各(ge)類培(pei)(pei)訓班(ban)700余期，培(pei)(pei)訓管理(li)和(he)(he)技(ji)(ji)術人(ren)員(yuan)4萬余人(ren)次。我(wo)部組織編寫了首套全(quan)國環境監測出版培(pei)(pei)訓系列教材(cai)，已(yi)出版13冊。各(ge)地在培(pei)(pei)訓過程中也都加大(da)了技(ji)(ji)能實訓力(li)度，培(pei)(pei)訓的針(zhen)對性(xing)和(he)(he)實效(xiao)性(xing)都在不斷增強。

（七(qi)）緊緊圍繞環保中心工作(zuo)，例行(xing)和專項監(jian)測(ce)進(jin)一步(bu)深化

一是環(huan)境質量監(jian)測圓(yuan)滿(man)完成。2014年，各(ge)級環(huan)保(bao)部門全面(mian)開(kai)展地(di)(di)(di)(di)表水(shui)(shui)(shui)、空氣、酸雨、集中式飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)(di)(di)(di)、近岸(an)海域(yu)、生態、沙(sha)塵暴、噪聲等環(huan)境質量監(jian)測，圓(yuan)滿(man)完成中俄(e)、中哈跨界河流監(jian)測，及時(shi)編制各(ge)類(lei)監(jian)測報告(gao)2萬余份，相關數(shu)據和關鍵(jian)結論(lun)為環(huan)境管(guan)理決策(ce)提(ti)供了有力(li)支持(chi)。特別是對(dui)全國338個地(di)(di)(di)(di)級以上(shang)城(cheng)市和2856個縣級城(cheng)鎮的集中式飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)(di)(di)(di)開(kai)展常規(gui)水(shui)(shui)(shui)質監(jian)測，全面(mian)掌握了我國城(cheng)鄉集中式飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)(di)(di)(di)水(shui)(shui)(shui)質狀況及變化(hua)趨(qu)勢。

監測結果表(biao)明，2014年，全(quan)國地表(biao)水總(zong)(zong)體為(wei)輕度污(wu)染。全(quan)國423條河流和(he)62座湖庫(ku)的969個(ge)國控斷面中，Ⅰ～Ⅲ類(lei)水質斷面占63.2%，同比降(jiang)低(di)0.9個(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點；劣Ⅴ類(lei)占9.2%，同比降(jiang)低(di)1.0個(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點。主要污(wu)染指標為(wei)化(hua)學(xue)需(xu)氧量、總(zong)(zong)磷和(he)五日生(sheng)化(hua)需(xu)氧量，斷面超標率分(fen)(fen)(fen)別為(wei)24.7%、21.7%和(he)14.8%。

二是(shi)縣域(yu)生(sheng)態監(jian)測(ce)評(ping)價與考核工作更加規范。2014年中(zhong)央(yang)財政轉移(yi)(yi)支付資(zi)金(jin)(jin)達到423億元，覆(fu)蓋了全國23個(ge)省（區、市）以及(ji)新疆生(sheng)產(chan)建設兵(bing)團共492個(ge)縣。相關(guan)地方環(huan)(huan)保部門認真開展(zhan)監(jian)測(ce)，共獲取有(you)效數據(ju)55萬余(yu)個(ge)，我部還利用無人機(ji)對部分縣進行(xing)了高(gao)分辨率遙(yao)感監(jian)測(ce)核查，保證了評(ping)價結果(guo)真實有(you)效。通過科學評(ping)價縣域(yu)生(sheng)態環(huan)(huan)境質量(liang)變化(hua)情況，為(wei)中(zhong)央(yang)財政合力安排轉移(yi)(yi)支付資(zi)金(jin)(jin)提供了有(you)力技術支撐。

三是環(huan)(huan)境(jing)遙(yao)(yao)感(gan)(gan)監測成效明顯。環(huan)(huan)境(jing)監測天地一(yi)體(ti)化進程(cheng)深入推進，遙(yao)(yao)感(gan)(gan)監測在污(wu)染防治、監察執(zhi)法、生(sheng)態保護、環(huan)(huan)境(jing)應急、核安全(quan)(quan)監管(guan)等方(fang)面的作(zuo)(zuo)用(yong)進一(yi)步凸顯。衛星中心(xin)持續開展全(quan)(quan)國秸稈焚燒、重點(dian)區域灰霾(mai)、北方(fang)地區沙(sha)塵(chen)、“三湖”等內陸(lu)水體(ti)、近岸海域水質(zhi)及富營(ying)養化遙(yao)(yao)感(gan)(gan)監測與預(yu)警等監測工作(zuo)(zuo)，對京津冀及周邊19個(ge)重點(dian)工業聚集(ji)區大(da)氣污(wu)染源進行(xing)40多(duo)架(jia)次的無人機飛行(xing)核查，發(fa)現了一(yi)些隱蔽性(xing)很高的污(wu)染偷排(pai)問題，有效打擊和震懾了企業污(wu)染偷排(pai)行(xing)為(wei)(wei)。APEC會(hui)議(yi)期間，我(wo)部調集(ji)10多(duo)顆衛星，對環(huan)(huan)境(jing)空氣質(zhi)量保障(zhang)區及上千家重點(dian)企業進行(xing)全(quan)(quan)程(cheng)遙(yao)(yao)感(gan)(gan)監控(kong)，為(wei)(wei)監督(du)執(zhi)法提供了有效證據。

四(si)是(shi)專(zhuan)項(xiang)和(he)應急監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)保(bao)障有力。2014年監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)系統出色(se)完(wan)成了(le)農村(cun)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)、土壤監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)、北(bei)戴河地(di)區暑期監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)、南(nan)水北(bei)調專(zhuan)項(xiang)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)等工作任務。有關地(di)方監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)部門還(huan)開展了(le)云南(nan)省(sheng)魯甸“8.03”地(di)震、海南(nan) “威馬(ma)遜”臺風、四(si)川省(sheng)康定“11.22”地(di)震等污染(ran)事(shi)故和(he)重大自然災害的(de)環境應急監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)，充(chong)分展現了(le)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)系統善打硬仗的(de)優良作風。

在(zai)(zai)(zai)看到(dao)成(cheng)(cheng)績的(de)(de)(de)(de)同(tong)時，我(wo)們(men)還(huan)應清(qing)醒地認識(shi)(shi)到(dao)，環(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)工(gong)作(zuo)在(zai)(zai)(zai)適應環(huan)境(jing)管理(li)的(de)(de)(de)(de)需(xu)要和(he)人們(men)群眾的(de)(de)(de)(de)期待(dai)方面還(huan)存(cun)在(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)些(xie)突出(chu)問(wen)(wen)(wen)題。一(yi)(yi)(yi)是監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)造(zao)假(jia)的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題依然(ran)存(cun)在(zai)(zai)(zai)。有(you)些(xie)地方政(zheng)府(fu)為了(le)減輕(qing)考核壓力(li)、環(huan)境(jing)質量(liang)達標等(deng)(deng)(deng)目(mu)的(de)(de)(de)(de)，行政(zheng)管理(li)部(bu)門(men)指使監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)站(zhan)編造(zao)、篡改(gai)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)情況時有(you)發生，嚴重(zhong)損害了(le)政(zheng)府(fu)和(he)環(huan)保(bao)(bao)(bao)部(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)公信力(li)，對(dui)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)系統也造(zao)成(cheng)(cheng)了(le)非常大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)傷害。中央(yang)領導同(tong)志高(gao)(gao)(gao)度重(zhong)視監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)真(zhen)(zhen)實性(xing)問(wen)(wen)(wen)題，去年以(yi)來(lai)張高(gao)(gao)(gao)麗副總理(li)在(zai)(zai)(zai)幾次批示中都(dou)明(ming)確要求(qiu)(qiu)，監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)必須準確真(zhen)(zhen)實準確，嚴厲(li)打擊(ji)環(huan)保(bao)(bao)(bao)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)造(zao)假(jia)行為，對(dui)虛(xu)假(jia)數(shu)(shu)(shu)字要嚴厲(li)問(wen)(wen)(wen)責。對(dui)當前的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)質量(liang)問(wen)(wen)(wen)題，我(wo)們(men)一(yi)(yi)(yi)定要高(gao)(gao)(gao)度重(zhong)視和(he)警醒，要深刻認識(shi)(shi)到(dao)，保(bao)(bao)(bao)證監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)真(zhen)(zhen)實可靠是監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)底線，絕(jue)對(dui)不(bu)能碰，要像(xiang)對(dui)待(dai)生命一(yi)(yi)(yi)樣對(dui)待(dai)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)質量(liang)，確保(bao)(bao)(bao)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)真(zhen)(zhen)實準確。二是落實新(xin)(xin)《環(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)法(fa)》對(dui)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)要求(qiu)(qiu)還(huan)不(bu)夠有(you)力(li)。新(xin)(xin)環(huan)保(bao)(bao)(bao)法(fa)對(dui)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)工(gong)作(zuo)提(ti)出(chu)了(le)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)明(ming)確要求(qiu)(qiu)，但我(wo)們(men)在(zai)(zai)(zai)推(tui)動落實方面，還(huan)缺(que)(que)乏(fa)相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)配套細則以(yi)及具體(ti)有(you)效的(de)(de)(de)(de)措施，尤(you)其(qi)是在(zai)(zai)(zai)推(tui)動監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)“四個統一(yi)(yi)(yi)”，查處監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)造(zao)假(jia)等(deng)(deng)(deng)方面亟需(xu)制(zhi)定出(chu)臺相(xiang)關辦法(fa)。三是監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)系統面臨較大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)改(gai)革(ge)壓力(li)。隨著財(cai)政(zheng)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)、事業單位分類(lei)改(gai)革(ge)、機關事業單位工(gong)資制(zhi)度改(gai)革(ge)、政(zheng)府(fu)購買服務等(deng)(deng)(deng)一(yi)(yi)(yi)系列改(gai)革(ge)舉措的(de)(de)(de)(de)深入推(tui)進，監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)系統面臨收(shou)入減少、人員流失等(deng)(deng)(deng)壓力(li)，這(zhe)對(dui)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)事業的(de)(de)(de)(de)長遠發展造(zao)成(cheng)(cheng)了(le)一(yi)(yi)(yi)定的(de)(de)(de)(de)影響。系統上下對(dui)如何應對(dui)這(zhe)些(xie)挑戰(zhan)，還(huan)缺(que)(que)乏(fa)創新(xin)(xin)思(si)維和(he)有(you)效舉措。四是監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)系統的(de)(de)(de)(de)自身(shen)能力(li)還(huan)存(cun)在(zai)(zai)(zai)不(bu)足。面對(dui)生態文明(ming)建(jian)(jian)(jian)設和(he)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)形勢，特別是打好“三大(da)(da)(da)戰(zhan)役”的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)要求(qiu)(qiu)，監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)系統監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)網絡(luo)建(jian)(jian)(jian)設、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)質量(liang)管理(li)、技(ji)術(shu)體(ti)系建(jian)(jian)(jian)設等(deng)(deng)(deng)方面都(dou)還(huan)不(bu)夠完善(shan)，還(huan)難以(yi)完全做到(dao)“三個說(shuo)清(qing)”。

三、積極謀劃“十三五”監測事業發展思路

“十三五(wu)(wu)”時期，生態文明建設和(he)環(huan)境(jing)保護面臨新的(de)形勢和(he)機(ji)遇。我(wo)(wo)們要(yao)以寬廣的(de)視(shi)角(jiao)、長遠的(de)目光(guang)準確把(ba)握我(wo)(wo)國環(huan)境(jing)監測工(gong)作的(de)階段(duan)性特征，緊密結合“十三五(wu)(wu)”環(huan)境(jing)保護重(zhong)點領(ling)域與(yu)任(ren)務要(yao)求，提前謀劃“十三五(wu)(wu)”環(huan)境(jing)監測工(gong)作思路(lu)(lu)。這(zhe)次將“十三五(wu)(wu)”監測規劃初步思路(lu)(lu)提交(jiao)會議討(tao)論(lun)，希(xi)望大家結合實際，積極建言獻策。這(zhe)里，我(wo)(wo)就 “十三五(wu)(wu)”環(huan)境(jing)監測工(gong)作的(de)指導思想、工(gong)作目標等(deng)提出一個初步思路(lu)(lu)，供大家討(tao)論(lun)。

（一）“十三(san)五(wu)”環境監測事業發展的指(zhi)導(dao)思想和總體(ti)目標

“十三五”環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測工作要(yao)以黨的(de)(de)十八屆(jie)三中(zhong)、四中(zhong)全(quan)(quan)會精神(shen)為指導(dao)，以生態文明建設為引領，主(zhu)動融入(ru)全(quan)(quan)面(mian)建成小康社會、全(quan)(quan)面(mian)深化改革、全(quan)(quan)面(mian)推進依法(fa)(fa)治國(guo)和全(quan)(quan)面(mian)從嚴治黨的(de)(de)戰略布(bu)局，緊緊圍繞環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)改善這(zhe)個環(huan)(huan)保(bao)工作的(de)(de)核心，深入(ru)落實新《環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)法(fa)(fa)》，穩步推進監(jian)測預(yu)警體(ti)制改革，建設統一完(wan)善的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測網絡體(ti)系，構建能夠有(you)效滿(man)足環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)考核、評估、預(yu)警需(xu)求的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測業務技術體(ti)系，到“十三五”末，要(yao)實現說清環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)狀(zhuang)(zhuang)況、說清重點污(wu)染源排放狀(zhuang)(zhuang)況，并能對環(huan)(huan)境(jing)(jing)風險進行預(yu)報預(yu)警的(de)(de)工作目(mu)標(biao)。為打(da)贏(ying)大氣(qi)、水體(ti)、土壤污(wu)染防(fang)治三大戰役提供有(you)力保(bao)障。

（二） “十三五”時期要(yao)重點抓好的幾項工作(zuo)

一(yi)是圍繞環(huan)保行政管(guan)理(li)體制(zhi)改(gai)革，逐步理(li)清(qing)環(huan)境監(jian)測(ce)職(zhi)能(neng)定位。當前，我(wo)部正在會同中編辦、財政部積極(ji)推進環(huan)境監(jian)測(ce)站機構編制(zhi)標(biao)準制(zhi)定工作。總的(de)考慮是，強化監(jian)測(ce)站的(de)政府基本(ben)公共服(fu)務(wu)職(zhi)能(neng)，科(ke)(ke)學合(he)理(li)設(she)(she)置(zhi)確定各級(ji)監(jian)測(ce)站基本(ben)職(zhi)能(neng)、機構設(she)(she)置(zhi)、編制(zhi)配備及管(guan)理(li)，確保環(huan)境監(jian)測(ce)基本(ben)職(zhi)能(neng)發揮，促進環(huan)境監(jian)測(ce)事業科(ke)(ke)學發展(zhan)。

二是圍繞“三(san)大戰役(yi)”，建(jian)立統(tong)一完善(shan)的環(huan)境(jing)(jing)(jing)監測(ce)(ce)(ce)(ce)網(wang)絡。重(zhong)點圍繞大氣(qi)、水、土壤(rang)三(san)大行動計(ji)劃，整合優化(hua)國家(jia)環(huan)境(jing)(jing)(jing)監測(ce)(ce)(ce)(ce)網(wang)絡，使環(huan)境(jing)(jing)(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監測(ce)(ce)(ce)(ce)結果(guo)與群眾感受更趨一致。在(zai)大氣(qi)環(huan)境(jing)(jing)(jing)監測(ce)(ce)(ce)(ce)網(wang)絡建(jian)設方(fang)面，要(yao)統(tong)一國家(jia)和地方(fang)監測(ce)(ce)(ce)(ce)網(wang)絡，拓展空氣(qi)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監測(ce)(ce)(ce)(ce)項目(mu)，逐步深化(hua)源解析工作(zuo)。在(zai)水環(huan)境(jing)(jing)(jing)監測(ce)(ce)(ce)(ce)網(wang)絡建(jian)設方(fang)面，要(yao)強(qiang)化(hua)國家(jia)地表水監測(ce)(ce)(ce)(ce)網(wang)絡，分流域推進特征污染物監測(ce)(ce)(ce)(ce)，加強(qiang)水質(zhi)(zhi)(zhi)自動監測(ce)(ce)(ce)(ce)預警能力建(jian)設。在(zai)土壤(rang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)監測(ce)(ce)(ce)(ce)網(wang)絡建(jian)設方(fang)面，構建(jian)國家(jia)土壤(rang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)監測(ce)(ce)(ce)(ce)網(wang)絡，完善(shan)土壤(rang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)指標，開展國家(jia)土壤(rang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)例行監測(ce)(ce)(ce)(ce)。

三是圍繞監(jian)(jian)督(du)執(zhi)法(fa)，不斷強(qiang)化污(wu)染源(yuan)監(jian)(jian)測。落實(shi)新《環境保護法(fa)》要求(qiu)，持續推(tui)進(jin)排污(wu)企業自行監(jian)(jian)測及信息公(gong)開。按照屬地(di)管理原則，明確國家(jia)與地(di)方污(wu)染源(yuan)監(jian)(jian)督(du)性監(jian)(jian)測責(ze)任，強(qiang)化國家(jia)的(de)監(jian)(jian)督(du)性監(jian)(jian)測抽(chou)測及監(jian)(jian)督(du)檢查事權(quan)。

四是圍繞降低環(huan)(huan)(huan)境風險，不(bu)斷強化環(huan)(huan)(huan)境應急與預警(jing)監測。以(yi)空氣(qi)(qi)和地表水(shui)環(huan)(huan)(huan)境質(zhi)量(liang)預報(bao)預警(jing)業(ye)務為(wei)核心，深化重點區域領域環(huan)(huan)(huan)境風險綜合預警(jing)。要(yao)建成“國家-區域-省級(ji)-城市”環(huan)(huan)(huan)境空氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)預報(bao)預警(jing)業(ye)務體系。提升(sheng)覆(fu)蓋(gai)主要(yao)河(he)流(liu)國（省）界(jie)、城市集中式飲(yin)用水(shui)源地的(de)水(shui)質(zhi)自動(dong)監測能力，開展水(shui)質(zhi)變化趨勢預測和風險預警(jing)。

五是圍繞(rao)生(sheng)(sheng)態(tai)保護，持續推進環境(jing)遙感與(yu)地(di)(di)(di)(di)面(mian)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)監(jian)測(ce)。加(jia)(jia)強地(di)(di)(di)(di)面(mian)與(yu)遙感相結合(he)的生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)監(jian)測(ce)，建(jian)立(li)基本覆蓋全國重要生(sheng)(sheng)態(tai)功(gong)能(neng)區的生(sheng)(sheng)態(tai)地(di)(di)(di)(di)面(mian)監(jian)測(ce)站點(dian)，加(jia)(jia)強環境(jing)專用衛(wei)星與(yu)無人機監(jian)測(ce)能(neng)力建(jian)設(she)，逐步(bu)構建(jian)天地(di)(di)(di)(di)一(yi)體化的國家(jia)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)監(jian)測(ce)網絡。

六是圍繞提(ti)升環(huan)境監(jian)測(ce)公(gong)信力，不斷加強(qiang)監(jian)測(ce)質(zhi)量(liang)管(guan)理與信息(xi)公(gong)開(kai)。要完善環(huan)境監(jian)測(ce)質(zhi)量(liang)管(guan)理體系，規范(fan)國家環(huan)境監(jian)測(ce)網(wang)質(zhi)量(liang)管(guan)理監(jian)督(du)核查，開(kai)展監(jian)測(ce)質(zhi)量(liang)控(kong)制技術(shu)研究(jiu)，不斷提(ti)升監(jian)測(ce)數據質(zhi)量(liang)。大力推(tui)進監(jian)測(ce)信息(xi)的共享與公(gong)開(kai)，提(ti)升環(huan)境監(jian)測(ce)信息(xi)公(gong)開(kai)發布的規范(fan)性，推(tui)進部(bu)門間信息(xi)共享

四、扎實做好2015年環境監測重點工作

2015年，全國環(huan)境(jing)監測系統要認真落(luo)實(shi)新《環(huan)境(jing)保護法》、“大氣十條”和(he)即將(jiang)發布的“水十條”，積極(ji)組(zu)織開展(zhan)國家和(he)地方環(huan)境(jing)質(zhi)量監測、重污染(ran)天氣監測預警體(ti)系建設、顆粒物源(yuan)解析(xi)等各(ge)項工作，突出(chu)重點(dian)、抓(zhua)出(chu)亮點(dian)、應對熱(re)點(dian)，全面抓(zhua)好落(luo)實(shi)。這里，我重點(dian)強(qiang)調以(yi)下(xia)幾(ji)點(dian)：

（一）全面加強環境監測(ce)頂(ding)層(ceng)設計

一(yi)(yi)是認(ren)真貫(guan)徹落實(shi)《環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)法(fa)》。李克(ke)強總理在記(ji)者(zhe)會上(shang)強調，新環(huan)(huan)(huan)保(bao)法(fa)的(de)執行不(bu)是棉花棒(bang)，而是殺(sha)手锏。我部已將今年確(que)定為新《環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)法(fa)》的(de)“實(shi)施(shi)年”，監(jian)(jian)(jian)測(ce)系統(tong)要認(ren)真貫(guan)徹落實(shi)新《環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)法(fa)》對環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)的(de)規(gui)定。要積極(ji)推(tui)進環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)“四個統(tong)一(yi)(yi)在統(tong)一(yi)(yi)監(jian)(jian)(jian)測(ce)制度、統(tong)一(yi)(yi)國(guo)家環(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量監(jian)(jian)(jian)測(ce)點位設(she)置、統(tong)一(yi)(yi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)技(ji)術規(gui)范、統(tong)一(yi)(yi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)信息發布上(shang)下功(gong)夫(fu)。要嚴(yan)格落實(shi)監(jian)(jian)(jian)測(ce)數(shu)據質(zhi)量的(de)法(fa)律責任，我部編寫了《環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)數(shu)據弄虛作假(jia)處理辦法(fa)》及實(shi)施(shi)細則，這次也提交會議征求意見(jian)，大家要認(ren)真研究(jiu)，積極(ji)提出意見(jian)建議。

二是大力推(tui)進環(huan)境監(jian)測(ce)(ce)預(yu)警(jing)體制(zhi)改革(ge)。我部將抓(zhua)緊完善環(huan)境監(jian)測(ce)(ce)預(yu)警(jing)體制(zhi)改革(ge)總體思路和設(she)計方(fang)案，積極(ji)推(tui)動貫徹落實。特(te)別(bie)是要率(lv)先(xian)推(tui)進國(guo)家環(huan)境監(jian)測(ce)(ce)網絡(luo)建設(she)與運(yun)行機制(zhi)改革(ge)。開展環(huan)境監(jian)測(ce)(ce)服務(wu)社會化試(shi)點。各地也(ye)要根據實際情(qing)況，先(xian)行先(xian)試(shi)，大膽(dan)改革(ge)創新，在避免(mian)行政干預(yu)、提高數(shu)據公信(xin)力等方(fang)面多出新招、實招。

三(san)是(shi)科學(xue)編制環(huan)境監(jian)測“十(shi)三(san)五”發(fa)展規(gui)劃。要精心組(zu)織開展規(gui)劃編制工作，謀劃好“十(shi)三(san)五”期間環(huan)境監(jian)測主要目(mu)標、重(zhong)點任務、重(zhong)大項目(mu)和重(zhong)要政(zheng)策。各(ge)(ge)省（區、市）也要認真編制本(ben)轄(xia)區的(de)環(huan)境監(jian)測“十(shi)三(san)五”發(fa)展規(gui)劃，在(zai)目(mu)標指標和任務措施方(fang)面與國家(jia)規(gui)劃做好銜接，確保國家(jia)監(jian)測規(gui)劃的(de)各(ge)(ge)項要求落到實(shi)處。

（二）認真落實“水十條(tiao)”，提高水環(huan)境(jing)監測預警能力

一(yi)是優化整(zheng)(zheng)合水(shui)(shui)(shui)環境監(jian)測網絡(luo)建(jian)設。要抓住新《環境保護法》和“水(shui)(shui)(shui)十條”實施的機遇(yu)，積極推進水(shui)(shui)(shui)環境質量監(jian)測網的統一(yi)規劃布局。今年我部將調整(zheng)(zheng)國(guo)家地表(biao)水(shui)(shui)(shui)環境監(jian)測網絡(luo)，增加國(guo)控監(jian)測斷(duan)面和點位(wei)，適(shi)應“水(shui)(shui)(shui)十條”規定的水(shui)(shui)(shui)質評價(jia)與考(kao)核要求。

二是不斷(duan)強化水(shui)環境(jing)監測(ce)預警能(neng)(neng)力(li)建設。“水(shui)十條”的(de)(de)實施為我們全(quan)面(mian)加(jia)強水(shui)環境(jing)監測(ce)能(neng)(neng)力(li)創(chuang)造(zao)了有利條件，國(guo)家和各地環保部門都要積極(ji)(ji)行動(dong)起來，在水(shui)質自動(dong)監測(ce)、儀器(qi)配備等方面(mian)提出(chu)系統的(de)(de)能(neng)(neng)力(li)建設方案(an)，積極(ji)(ji)爭取(qu)資金，使(shi)全(quan)國(guo)的(de)(de)水(shui)環境(jing)監測(ce)預警能(neng)(neng)力(li)再上一(yi)個(ge)新的(de)(de)臺(tai)階。

三是(shi)繼(ji)續做好集中式(shi)飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)監(jian)測。各地(di)要(yao)繼(ji)續對全國地(di)級(ji)以上城(cheng)(cheng)市、縣級(ji)城(cheng)(cheng)鎮的(de)所有在用(yong)集中式(shi)生活飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)開(kai)展監(jian)測，逐步推進鄉鎮一級(ji)集中式(shi)飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)監(jian)測，全面掌握城(cheng)(cheng)鄉集中式(shi)飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)狀況，及時發布監(jian)測信(xin)息(xi)，保障人民群眾飲(yin)(yin)水(shui)(shui)(shui)安全。

四是認真開展跨國界(jie)河(he)流(liu)水質(zhi)監(jian)測(ce)(ce)。繼續做(zuo)好(hao)中俄、中哈跨界(jie)河(he)流(liu)水質(zhi)聯合監(jian)測(ce)(ce)，增(zeng)進(jin)互信和理(li)解，促進(jin)界(jie)河(he)水質(zhi)改善。同時，認真開展41條(tiao)國界(jie)河(he)流(liu)（或(huo)湖(hu)泊）78個國控(kong)監(jian)測(ce)(ce)斷面的例行監(jian)測(ce)(ce)，增(zeng)進(jin)與(yu)周(zhou)邊國家的睦鄰友(you)好(hao)與(yu)合作。

（三）繼(ji)續加強重污染天氣(qi)監(jian)測預警體系建設和顆粒物(wu)來源(yuan)解析工(gong)作

一是不斷深化空(kong)(kong)氣質量監測預(yu)警體(ti)系(xi)建設(she)。各(ge)地要(yao)充分認(ren)識(shi)重污染天氣監測預(yu)警工作的重要(yao)性和(he)緊迫性，全力推動省級空(kong)(kong)氣質量預(yu)警體(ti)系(xi)建設(she)，爭取(qu)在今(jin)年(nian)10月前，各(ge)省（區(qu)(qu)、市）、省會(hui)城市和(he)計劃單(dan)列市的空(kong)(kong)氣質量預(yu)報(bao)(bao)預(yu)警系(xi)統(tong)全部(bu)建成。同時(shi)，要(yao)繼(ji)續(xu)完(wan)善(shan)京津冀、長三角、珠三角區(qu)(qu)域(yu)空(kong)(kong)氣質量預(yu)報(bao)(bao)預(yu)警平臺建設(she)，對外發布區(qu)(qu)域(yu)預(yu)報(bao)(bao)信息。

二是鞏固和(he)提高(gao)(gao)大(da)氣(qi)污(wu)染物來源解析研究工(gong)作(zuo)(zuo)水平(ping)。今(jin)年(nian)要(yao)繼續(xu)推(tui)進26個(ge)重(zhong)點城(cheng)市的源解析工(gong)作(zuo)(zuo)，我部(bu)已經專(zhuan)門(men)召(zhao)開了推(tui)進會，相關地方環保(bao)部(bu)門(men)要(yao)高(gao)(gao)度重(zhong)視，確保(bao)完(wan)成(cheng)任務。去年(nian)完(wan)成(cheng)源解析工(gong)作(zuo)(zuo)的9個(ge)重(zhong)點城(cheng)市，要(yao)根據(ju)本地區工(gong)作(zuo)(zuo)實際和(he)大(da)氣(qi)污(wu)染治理需要(yao)，繼續(xu)完(wan)善研究方案，自行組織開展精細化源研究工(gong)作(zuo)(zuo)。

三是開展(zhan)源排(pai)放(fang)清(qing)單(dan)試(shi)點工作(zuo)(zuo)。今年(nian)，我(wo)(wo)部將選取北京、天(tian)津、上海等(deng)13個有工作(zuo)(zuo)基礎和地域代表(biao)性(xing)的城市作(zuo)(zuo)為試(shi)點，率先開展(zhan)源排(pai)放(fang)清(qing)單(dan)編(bian)制工作(zuo)(zuo)。請(qing)相關地區(qu)環保部門做好(hao)組(zu)織(zhi)協調工作(zuo)(zuo)，充分調動各(ge)方(fang)力量，科學(xue)編(bian)制源排(pai)放(fang)清(qing)單(dan)。11月(yue)底，各(ge)試(shi)點城市要將源排(pai)放(fang)清(qing)單(dan)編(bian)制成(cheng)果上報我(wo)(wo)部，12月(yue)，我(wo)(wo)部將組(zu)織(zhi)開展(zhan)試(shi)點城市的整體評(ping)估。

（四）鞏固和提(ti)升污染源監(jian)督性(xing)監(jian)測、企業自(zi)行監(jian)測及信息(xi)公開，做好應急監(jian)測工作(zuo)

要進(jin)一步做好污染源(yuan)監(jian)督性監(jian)測，提升(sheng)數據運用水平(ping)。各地環保部門要按(an)照(zhao)新(xin)《環境保護法》有關(guan)規(gui)定(ding)，督促(cu)國家重點企業按(an)照(zhao)有關(guan)規(gui)定(ding)開(kai)(kai)展自行監(jian)測，并向社會公開(kai)(kai)監(jian)測信(xin)息(xi)。此(ci)外，要時刻做好應急監(jian)測工(gong)作準備，確保發生(sheng)突發環境事(shi)件時，能夠第一時間開(kai)(kai)展應急監(jian)測工(gong)作。

（五）持續加(jia)強土(tu)壤(rang)、農村等專(zhuan)項監測(ce)工作

不斷(duan)強化(hua)土(tu)壤(rang)環境(jing)監測(ce)，建立土(tu)壤(rang)環境(jing)監測(ce)網絡，開(kai)展國家(jia)土(tu)壤(rang)環境(jing)質(zhi)量例(li)行監測(ce)。繼續組織(zhi)開(kai)展農(nong)村環境(jing)質(zhi)量試點監測(ce)與評(ping)價，進一步完善(shan)農(nong)村環境(jing)質(zhi)量評(ping)價技(ji)術方法。扎實做好國家(jia)重點生態(tai)功能區縣(xian)域生態(tai)環境(jing)質(zhi)量監測(ce)、評(ping)價與考(kao)核工作(zuo)。

（六）加大環境監測質量監督檢查(cha)力(li)度

針對(dui)(dui)空氣(qi)(qi)質量(liang)(liang)監(jian)測(ce)中存在(zai)的(de)(de)突出問(wen)(wen)題，根據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)張高麗副總理的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)批示以及陳(chen)吉(ji)寧部長的(de)(de)指示要(yao)(yao)求，我們決(jue)定(ding)用兩年的(de)(de)時間，開(kai)展全國空氣(qi)(qi)質量(liang)(liang)監(jian)測(ce)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)專項檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)。專項行(xing)(xing)動(dong)不(bu)(bu)(bu)僅(jin)要(yao)(yao)完善空氣(qi)(qi)質量(liang)(liang)自(zi)(zi)動(dong)監(jian)測(ce)的(de)(de)質量(liang)(liang)管理和(he)技術(shu)體系，而且(qie)要(yao)(yao)開(kai)展不(bu)(bu)(bu)同(tong)形式的(de)(de)空氣(qi)(qi)質量(liang)(liang)自(zi)(zi)動(dong)監(jian)測(ce)專項檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)，查(cha)(cha)(cha)處(chu)虛假(jia)偽造(zao)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)行(xing)(xing)為，對(dui)(dui)相關責(ze)任(ren)單(dan)位和(he)責(ze)任(ren)人進行(xing)(xing)問(wen)(wen)責(ze)。自(zi)(zi)動(dong)監(jian)測(ce)質量(liang)(liang)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)主要(yao)(yao)采取交(jiao)叉檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)、飛行(xing)(xing)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)、回(hui)頭看檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)三種形式，由我部統(tong)一檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)要(yao)(yao)求，統(tong)一評判標準(zhun)，統(tong)一公布檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)結果(guo)。全國各省（區、市(shi)）都要(yao)(yao)開(kai)展空氣(qi)(qi)自(zi)(zi)動(dong)監(jian)測(ce)質量(liang)(liang)自(zi)(zi)查(cha)(cha)(cha)，對(dui)(dui)自(zi)(zi)查(cha)(cha)(cha)中發現(xian)的(de)(de)問(wen)(wen)題要(yao)(yao)認(ren)真查(cha)(cha)(cha)處(chu)和(he)整改(gai)(gai)。各地要(yao)(yao)認(ren)真自(zi)(zi)查(cha)(cha)(cha)整改(gai)(gai)，不(bu)(bu)(bu)能(neng)走過場，我部將組織開(kai)展交(jiao)叉檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)、飛行(xing)(xing)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)和(he)“回(hui)頭看”檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)，我們檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)出的(de)(de)問(wen)(wen)題，如(ru)果(guo)是各地已經自(zi)(zi)查(cha)(cha)(cha)并整改(gai)(gai)過的(de)(de)，將不(bu)(bu)(bu)予追究；如(ru)果(guo)是各地自(zi)(zi)查(cha)(cha)(cha)沒有查(cha)(cha)(cha)出來(lai)的(de)(de)將嚴(yan)厲追究相關單(dan)位和(he)人員的(de)(de)責(ze)任(ren)。同(tong)時，要(yao)(yao)充(chong)分發揮國家直管站的(de)(de)作用，對(dui)(dui)空氣(qi)(qi)質量(liang)(liang)監(jian)測(ce)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)和(he)國家直管站數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)嚴(yan)重(zhong)不(bu)(bu)(bu)符的(de)(de)城市(shi)進行(xing)(xing)嚴(yan)格(ge)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)，嚴(yan)防(fang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)造(zao)假(jia)。

（七）不斷強化(hua)環(huan)境遙感監(jian)測工作，推進“天地一體化(hua)”進程(cheng)

今年要大力(li)推進2顆(ke)大氣環(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)衛(wei)星(xing)(xing)以(yi)及2顆(ke)16米分辨率環(huan)境(jing)衛(wei)星(xing)(xing)后續星(xing)(xing)立項與研制，加強無人機(ji)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)能力(li)建(jian)設。同時，不斷深化拓展(zhan)環(huan)境(jing)遙(yao)(yao)感技(ji)術在污染防(fang)治(zhi)、生態(tai)(tai)保護(hu)、環(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)察執法等領(ling)域的監(jian)(jian)(jian)測(ce)應用，推進生態(tai)(tai)保護(hu)紅線遙(yao)(yao)感監(jian)(jian)(jian)管平臺建(jian)設。各地要積極應用衛(wei)星(xing)(xing)和(he)航(hang)空(kong)遙(yao)(yao)感監(jian)(jian)(jian)測(ce)數據，探索建(jian)立天(tian)地一體化的環(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)預(yu)警會商、數據共享(xiang)和(he)成(cheng)果報送機(ji)制。

（八(ba)）繼續(xu)加強環(huan)境監測系統行(xing)風(feng)建(jian)設

關于(yu)黨風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)工作，接(jie)下來趙九方同(tong)志還要(yao)(yao)專門(men)講。在(zai)這(zhe)里我要(yao)(yao)特別強調(diao)的(de)是，監(jian)(jian)測(ce)系(xi)統(tong)充分認清中(zhong)央(yang)對(dui)黨風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)的(de)新(xin)要(yao)(yao)求以及監(jian)(jian)測(ce)業(ye)務工作面臨(lin)的(de)新(xin)形勢，認真貫徹落(luo)實黨中(zhong)央(yang)、中(zhong)紀委和(he)環保部(bu)黨組關于(yu)黨風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)(she)的(de)各項(xiang)工作部(bu)署，落(luo)實黨風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)主體責(ze)任，深入踐(jian)行“科學監(jian)(jian)測(ce)、誠(cheng)信監(jian)(jian)測(ce)”職業(ye)理(li)念，嚴格(ge)(ge)執行監(jian)(jian)測(ce)標準(zhun)和(he)技術(shu)規范，將監(jian)(jian)測(ce)數據質(zhi)量作為(wei)行風(feng)(feng)建(jian)設(she)(she)主要(yao)(yao)著力點，抵制(zhi)不(bu)良干預(yu)，嚴禁數據造假。同(tong)時，各地要(yao)(yao)持續做好黨的(de)群眾路線教(jiao)育實踐(jian)活動整改(gai)落(luo)實工作，嚴格(ge)(ge)執行“八項(xiang)規定(ding)”，使“四(si)風(feng)(feng)”問題(ti)不(bu)斷得到(dao)改(gai)進。對(dui)容易產生腐敗的(de)重點崗位、關鍵環節(jie)加強權力運(yun)行監(jian)(jian)督，各類監(jian)(jian)測(ce)資金的(de)使用要(yao)(yao)經得起檢(jian)查和(he)審計，在(zai)儀器設(she)(she)備招標采購、涉(she)企服(fu)務等(deng)工作中(zhong)要(yao)(yao)嚴格(ge)(ge)遵守相關法規制(zhi)度(du)，堅(jian)決杜絕出現(xian)腐敗問題(ti)。

同志們，面對環(huan)境(jing)(jing)監測(ce)的新(xin)形勢(shi)、新(xin)任務，我們一(yi)定要不斷增強大局意識、責任意識、使命意識，緊緊圍繞環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理的新(xin)需求(qiu)和(he)人民群眾的新(xin)期待(dai)，扎實做好各項工(gong)作，努力推動(dong)環(huan)境(jing)(jing)監測(ce)再上新(xin)臺階(jie)！

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