國家發展改革委(wei)13日召開新聞發布(bu)會(hui)，發布(bu)宏(hong)觀經濟運行情(qing)況(kuang)。國家發改委(wei)政(zheng)策(ce)研究室(shi)主任兼新聞發言人(ren)嚴鵬程在會(hui)上透露，目前，第(di)三(san)批試點的(de)遴選(xuan)工作(zuo)已經著(zhu)手啟動。石油(you)、天然氣(qi)領域混改試點，擬待油(you)氣(qi)行業改革方案(an)正式(shi)實施后，在第(di)三(san)批試點中統(tong)籌推進。

　　嚴(yan)鵬(peng)程表示，關于混合所有(you)制改(gai)革工作，2016年(nian)以來(lai)，發改(gai)委已開展兩批(pi)試(shi)(shi)點(dian)。目前(qian)，第(di)(di)一批(pi)9家(jia)(jia)試(shi)(shi)點(dian)的(de)(de)方案已基本批(pi)復(fu)，正在指導試(shi)(shi)點(dian)企(qi)(qi)業(ye)有(you)序實(shi)施，有(you)望年(nian)內取得實(shi)質(zhi)性(xing)進展和突破；第(di)(di)二批(pi)10家(jia)(jia)試(shi)(shi)點(dian)企(qi)(qi)業(ye)名單已經國務院國有(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革領導小組審議確(que)定，其中9家(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)已正式報來(lai)試(shi)(shi)點(dian)方案，發改(gai)委擬近(jin)期批(pi)復(fu)實(shi)施，預計年(nian)內將取得階段性(xing)進展；第(di)(di)三批(pi)試(shi)(shi)點(dian)的(de)(de)遴選工作已經著(zhu)手啟(qi)動(dong)。

　　嚴(yan)鵬程(cheng)指出，前兩批19家試點(dian)(dian)(dian)企業(ye)，從行業(ye)領(ling)域(yu)(yu)看(kan)，涉及配(pei)售電(dian)、電(dian)力裝(zhuang)備、高速鐵(tie)路、鐵(tie)路裝(zhuang)備、航空物流、民(min)航信(xin)息(xi)服務、基(ji)礎(chu)電(dian)信(xin)、國防軍(jun)工(gong)、重(zhong)要商品、金融等重(zhong)點(dian)(dian)(dian)領(ling)域(yu)(yu)，特(te)別是(shi)軍(jun)工(gong)領(ling)域(yu)(yu)較多(duo)，有7家企業(ye)。石油、天然氣(qi)領(ling)域(yu)(yu)混改試點(dian)(dian)(dian)，擬(ni)待油氣(qi)行業(ye)改革方案正(zheng)式實(shi)施后，在第三批試點(dian)(dian)(dian)中(zhong)統(tong)籌推(tui)進。

　　從行業代表(biao)性(xing)看，這些企(qi)業都(dou)是本行業的代表(biao)企(qi)業或領軍企(qi)業，具有(you)典型(xing)性(xing)，在這些企(qi)業開展(zhan)混改試點能(neng)夠發(fa)揮(hui)示范作用。

　　從股(gu)(gu)權結(jie)構(gou)看，試(shi)點企業混(hun)(hun)改后股(gu)(gu)權結(jie)構(gou)都將(jiang)發生質的變化，有(you)的從國(guo)(guo)有(you)獨資改為(wei)國(guo)(guo)有(you)絕對控股(gu)(gu)，有(you)的從國(guo)(guo)有(you)絕對控股(gu)(gu)改為(wei)國(guo)(guo)有(you)相對控股(gu)(gu)，有(you)的探索國(guo)(guo)家特殊管理股(gu)(gu)制度。從混(hun)(hun)合(he)(he)模式看，包括民企入(ru)股(gu)(gu)國(guo)(guo)企、國(guo)(guo)企入(ru)股(gu)(gu)民企、中(zhong)央企業與地方國(guo)(guo)企混(hun)(hun)合(he)(he)、國(guo)(guo)企與外資混(hun)(hun)合(he)(he)、PPP模式等，各(ge)有(you)特色。

　　嚴鵬程(cheng)表示，混(hun)改的總體(ti)要求，就(jiu)是要完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率。

　　完善治理方(fang)面，就是積極(ji)引(yin)入(ru)合格戰略投資(zi)者(zhe)，落實和維護董(dong)事會依法行使重大決策、選人(ren)用人(ren)、薪酬分(fen)(fen)配等權(quan)利，充(chong)分(fen)(fen)發(fa)揮各類股東(dong)作(zuo)用，加快形成定位(wei)清晰、權(quan)責對等、運(yun)轉協調、制衡有效的(de)法人(ren)治理結(jie)構，全面加強黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導(dao)和黨(dang)(dang)建工作(zuo)。

　　強化激(ji)勵(li)(li)方面，就是探索建立(li)市場導向選人(ren)用人(ren)和(he)激(ji)勵(li)(li)約(yue)束機制，深(shen)化企(qi)業內部管理人(ren)員(yuan)(yuan)能(neng)上能(neng)下、員(yuan)(yuan)工(gong)能(neng)進(jin)能(neng)出、收入能(neng)增能(neng)減(jian)的制度改(gai)革(ge)。

　　突出主業方面，就是提高產(chan)品和服務(wu)(wu)供(gong)給質量，推(tui)進(jin)產(chan)業鏈、價值(zhi)鏈關(guan)鍵業務(wu)(wu)重(zhong)(zhong)組整合，下決心出讓、處(chu)理不必要的副業，加快從非(fei)主業領域、缺乏競(jing)爭優勢(shi)的領域及一般產(chan)業的低(di)端(duan)環節(jie)退出，淘汰(tai)落后產(chan)能(neng)，推(tui)動企業關(guan)鍵技術、關(guan)鍵產(chan)品、關(guan)鍵業務(wu)(wu)發展取得重(zhong)(zhong)大突破。

　　提(ti)高效率方面，就是下決心瘦身健(jian)體，壓縮(suo)管(guan)理層級，深(shen)挖降成本(ben)潛力(li)，提(ti)高企(qi)業(ye)勞動生(sheng)產(chan)(chan)率，提(ti)高全要素生(sheng)產(chan)(chan)率。

　　嚴鵬程指(zhi)出(chu)，下一步，國家(jia)發改(gai)委(wei)將加快工(gong)作(zuo)進度(du)，抓緊完成第二批試(shi)(shi)點(dian)方(fang)(fang)案批復(fu)工(gong)作(zuo)，確定第三(san)批試(shi)(shi)點(dian)名(ming)單(dan)；跟蹤(zong)試(shi)(shi)點(dian)實施情況，深(shen)入開展(zhan)(zhan)調(diao)研指(zhi)導，及時梳理(li)解決實施中存(cun)在(zai)的關鍵問題；委(wei)托第三(san)方(fang)(fang)機構分批對試(shi)(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)進展(zhan)(zhan)進行評估，總結(jie)制度(du)性經驗，快出(chu)經驗、多出(chu)經驗，盡快在(zai)面上(shang)推廣。