天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)是國(guo)家能(neng)源(yuan)的(de)重(zhong)要組成(cheng)(cheng)部分，其(qi)戰略安(an)全(quan)(quan)事關國(guo)民(min)經(jing)(jing)濟和社會發(fa)展(zhan)的(de)大局(ju)。隨著經(jing)(jing)濟的(de)持(chi)續發(fa)展(zhan)，全(quan)(quan)國(guo)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)的(de)用(yong)氣(qi)(qi)量也以成(cheng)(cheng)倍(bei)增長的(de)速率在不(bu)斷(duan)突破，但是迅速增長的(de)用(yong)氣(qi)(qi)需求與城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)氣(qi)(qi)源(yuan)總量和調峰(feng)能(neng)力(li)不(bu)足(zu)的(de)矛盾，必須引起我(wo)們高度(du)重(zhong)視。因(yin)此(ci)，應從城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)經(jing)(jing)濟建設(she)和發(fa)展(zhan)的(de)角度(du)出(chu)發(fa)，構建相(xiang)應的(de)保障體系，著力(li)加強城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)的(de)戰略安(an)全(quan)(quan)。
一(yi)、建立(li)合(he)理天(tian)然(ran)氣供應體(ti)(ti)系
從城市(shi)燃氣的安全(quan)供應(ying)來看，一次能源——天然氣的供應一般主要以長輸管道或陸上運輸來輸送;二次能源——人工煤氣的生產和銷售，主要由各城市的燃氣制氣和銷售企業來實現。要建立合理的城市天然氣氣源供應結構和消費結構，注重城市燃氣資源的落實、平衡和應急預案的制定，建立安全穩定供應、應急調峰保障的城市天然氣戰略儲備體系，以提高燃氣供應的安全性和抗風險能力。
二、多元化落實氣源
建(jian)立(li)多元化氣源供應體系，確保(bao)城市供氣安全。各大(da)城市在規劃氣源的(de)過(guo)程(cheng)中，要樹立(li)多元化理念，建(jian)立(li)多元的(de)、互補的(de)氣源結構。
加(jia)強輸配系(xi)統建(jian)設(she)(she)，增加(jia)天然氣(qi)儲(chu)備調峰能(neng)(neng)力(li)。各項供氣(qi)工(gong)程(cheng)和城(cheng)市燃氣(qi)調峰設(she)(she)施應與主(zhu)體(ti)工(gong)程(cheng)同(tong)步規劃，同(tong)時(shi)投(tou)產運行。要研究跨城(cheng)市、跨區域(yu)性(xing)的(de)天然氣(qi)主(zhu)干管(guan)網(wang)互聯互補的(de)可行性(xing)和建(jian)立長期穩定氣(qi)源(yuan)基地的(de)可能(neng)(neng)性(xing)，同(tong)時(shi)研究地下儲(chu)氣(qi)和LNG儲氣應急設施的建設。
三(san)、增(zeng)加(jia)上下游聯動的(de)應急(ji)氣源
作為天(tian)然氣(qi)(qi)(qi)上游(you)，應建立全國(guo)性聯通的(de)天(tian)然氣(qi)(qi)(qi)管道(dao)系統，多(duo)渠(qu)道(dao)落(luo)實天(tian)然氣(qi)(qi)(qi)氣(qi)(qi)(qi)源，建設全國(guo)性的(de)儲氣(qi)(qi)(qi)應急設施(shi)，確保突(tu)發事件時應急氣(qi)(qi)(qi)源供應。作為天(tian)然氣(qi)(qi)(qi)的(de)下(xia)游(you)——城市燃氣，應根據不同情況加快建設事故氣源備用站，如LNG儲罐及相應碼頭等。這樣，一方面可提高城市燃氣事故應急處置的能力;另一方面在天然氣日常供應時，作為過渡性調度氣源發揮作用;同時，可利用原有煤氣廠儲配站等地方建設衛星式LNG站點或代用天然氣設施，增強調峰和應急能力。
四、運用市場機制配置燃氣(qi)氣(qi)源
鑒于城市天(tian)(tian)(tian)(tian)然氣供求矛盾(dun)將在相當長(chang)的時(shi)期(qi)內(nei)存在，下(xia)游城市應在多渠道落實天(tian)(tian)(tian)(tian)然氣氣源(yuan)的過程中，逐步引入市場(chang)機制，靈活采取(qu)各種(zhong)措施，實現(xian)天(tian)(tian)(tian)(tian)然氣資源(yuan)的有效(xiao)配(pei)置，實現(xian)城市天(tian)(tian)(tian)(tian)然氣的供應安全(quan)和天(tian)(tian)(tian)(tian)然氣價值鏈各方的雙(shuang)贏。
以(yi)價格杠桿配置資源。在現有與(yu)上游簽訂的(de)(de)天然氣(qi)供應(ying)合同(tong)量(liang)的(de)(de)基(ji)礎(chu)上，供需雙(shuang)方可洽談(tan)計劃外購氣(qi)價格，以(yi)使(shi)下游在原有供氣(qi)合同(tong)的(de)(de)基(ji)礎(chu)上增加天然氣(qi)的(de)(de)氣(qi)源供應(ying)量(liang)，增加城市天然氣(qi)供應(ying)總量(liang);而上游在需求明確的前提下擴大開采和輸送規模，自然也得到產品價值的收益。
以(yi)股權互(hu)換配置(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)。以(yi)資(zi)本為紐帶，開(kai)(kai)放(fang)(fang)上(shang)、下(xia)(xia)游(you)(you)燃氣(qi)雙向投(tou)資(zi)市(shi)場(chang)。既允(yun)許上(shang)游(you)(you)企(qi)業(ye)參股下(xia)(xia)游(you)(you)市(shi)場(chang)，開(kai)(kai)放(fang)(fang)下(xia)(xia)游(you)(you)燃氣(qi)銷售(shou)、工程建設等市(shi)場(chang)，又允(yun)許下(xia)(xia)游(you)(you)企(qi)業(ye)參股上(shang)游(you)(you)天(tian)然氣(qi)氣(qi)源(yuan)(yuan)供(gong)應市(shi)場(chang)，開(kai)(kai)放(fang)(fang)包括長輸管(guan)道和(he)氣(qi)井資(zi)源(yuan)(yuan)，允(yun)許有條(tiao)件的城市(shi)投(tou)資(zi)建立能源(yuan)(yuan)基(ji)地，直至開(kai)(kai)放(fang)(fang)油氣(qi)資(zi)源(yuan)(yuan)的進出口權。這將是下(xia)(xia)一步各地乃(nai)至國家盡可能地爭取天(tian)然氣(qi)資(zi)源(yuan)(yuan)的戰略舉措。
以社會(市場)力量配置資源。在城市天然氣供需平衡的過程中，逐步開放天然氣用氣市場，可利用城市或其周邊城市天然氣經營企業擁有的資源優勢，在統一城市輸氣管網、確保城市原定供氣指標的前提下，充分調動有關方面積極性，適度開放天然氣下游市場，如充分利用城市天然氣大用戶等社會資源，由其直接向上游落實天然氣資源。由資源公司采取計劃單列或直供等方式，保證城市天然氣大用戶用氣要求。
以市(shi)場化(hua)業態配置(zhi)資(zi)源(yuan)。在傳統(tong)的(de)天(tian)然氣(qi)(qi)資(zi)源(yuan)購置(zhi)方(fang)式和經(jing)營(ying)業態外(wai)，可發(fa)展天(tian)然氣(qi)(qi)代理商、代銷商，逐步(bu)建立天(tian)然氣(qi)(qi)批發(fa)市(shi)場等新(xin)型經(jing)營(ying)業態，多(duo)渠道、全(quan)方(fang)位地(di)溝通天(tian)然氣(qi)(qi)井(jing)口(kou)資(zi)源(yuan)或(huo)國家天(tian)然氣(qi)(qi)公司(si)與城市(shi)燃(ran)氣(qi)(qi)市(shi)場的(de)聯系(xi)，促(cu)進雙贏局(ju)面的(de)形成。
五(wu)、加強以節能降耗為重(zhong)點(dian)的需求側管理
目前，全國(guo)部(bu)分城市天(tian)然氣(qi)的(de)(de)供(gong)應總量不足，供(gong)氣(qi)安全問題還比(bi)較突出，國(guo)家節能減排(pai)任重道遠。天(tian)然氣(qi)行業作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)能源(yuan)(yuan)行業應堅持開源(yuan)(yuan)、節流、儲(chu)備(bei)(bei)并重的(de)(de)原(yuan)則，在增(zeng)加(jia)供(gong)應和儲(chu)備(bei)(bei)的(de)(de)基礎上，參考電力需(xu)求(qiu)(qiu)側(ce)管理(li)的(de)(de)經驗，加(jia)強以(yi)節能降(jiang)耗為(wei)(wei)重點的(de)(de)天(tian)然氣(qi)需(xu)求(qiu)(qiu)側(ce)管理(li)，為(wei)(wei)國(guo)家節能減排(pai)戰略貢獻力量。把(ba)天(tian)然氣(qi)的(de)(de)需(xu)求(qiu)(qiu)側(ce)管理(li)，看作(zuo)(zuo)是(shi)與人工(gong)煤氣(qi)、液化石油(you)氣(qi)等燃氣(qi)資源(yuan)(yuan)相提并論(lun)的(de)(de)又一燃氣(qi)資源(yuan)(yuan)。因此，必須加(jia)強以(yi)節能降(jiang)耗為(wei)(wei)重點的(de)(de)天(tian)然氣(qi)需(xu)求(qiu)(qiu)側(ce)管理(li)，它是(shi)解決天(tian)然氣(qi)供(gong)需(xu)矛盾，貫徹建設節約型社(she)會的(de)(de)長效(xiao)機制。
進一步優化需求(qiu)結(jie)構，合理(li)發展用(yong)戶，在嚴格控制向非(fei)工業區工業用(yong)戶供應(ying)天然氣(qi)的(de)同(tong)時，加大對高能耗企業的(de)天然氣(qi)用(yong)氣(qi)管理(li)，并與(yu)該類(lei)用(yong)戶及調峰電廠簽訂可中斷用(yong)戶用(yong)氣(qi)合同(tong)。
運用(yong)(yong)(yong)價格(ge)杠桿，調節(jie)(jie)市(shi)場供需(xu)(xu)，按(an)鼓(gu)勵優勢(shi)企(qi)業(ye)、淘汰劣勢(shi)企(qi)業(ye)的(de)原則，參(can)照其它(ta)能(neng)源價格(ge)，制定(ding)合理的(de)天然氣(qi)分類用(yong)(yong)(yong)戶(hu)價格(ge)，完(wan)善(shan)單位(wei)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)季(ji)節(jie)(jie)差價和可中(zhong)斷用(yong)(yong)(yong)戶(hu)氣(qi)價方案，調節(jie)(jie)各類用(yong)(yong)(yong)戶(hu)對天然氣(qi)的(de)需(xu)(xu)求。
加強燃氣(qi)的計劃用氣(qi)和節約用氣(qi)管理，切(qie)實做好(hao)天然氣(qi)平衡工(gong)作(zuo)，優化(hua)用氣(qi)服務，做好(hao)應急供應預案，保障安(an)全供應;鼓勵采用油氣兩用裝置，大力發展太陽能等可再生能源，提高能源節約的技術含量，進一步優化天然氣供應結構，降低供氣成本，提高天然氣的利用效率。同時，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，切實加強相關高耗能行業和企業節能工作，加快高耗能設備技術改造，加強天然氣資源和其他能源的綜合利用和有效利用，大力發展循環經濟，努力建設節能型經濟和節約型社會。
六、構建調控有力的(de)政府(fu)監管體(ti)系
國際經(jing)驗證明，在石油(you)天然氣(qi)行(xing)業，加強戰略(lve)儲備，確保(bao)安全是政(zheng)府監管(guan)必須研究的重要目標，也是政(zheng)府監管(guan)的重要內容。要實現這一(yi)目標，運(yun)作上應(ying)打破壟斷(duan)，充分(fen)競(jing)爭;監管上應加強調控和管制。因此，在大力落實天然氣資源，確保天然氣持續、穩定、安全供應，以提高天然氣供應的安全性和抗風險能力外，必須著力構建調控有力的政府監管體系。
天然氣(qi)(qi)產業是(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)能(neng)源(yuan)產業的(de)重(zhong)要組成(cheng)部分，是(shi)一(yi)(yi)個涉及范圍廣、產業鏈長(chang)的(de)領域。經(jing)(jing)濟學理論和(he)各國(guo)的(de)實踐經(jing)(jing)驗表明，天然氣(qi)(qi)的(de)長(chang)距離運輸、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)輸氣(qi)(qi)具(ju)有自然壟(long)(long)斷(duan)的(de)特(te)(te)征，而城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)配(pei)氣(qi)(qi)和(he)銷售(shou)環節(jie)又具(ju)有可(ke)競(jing)爭的(de)特(te)(te)征。不同(tong)領域和(he)環節(jie)按(an)不同(tong)技術(shu)經(jing)(jing)濟特(te)(te)征，采取不同(tong)的(de)管理模(mo)式(shi)和(he)管制方式(shi)，已成(cheng)為(wei)一(yi)(yi)種普遍選擇。天然氣(qi)(qi)產業和(he)電力、煤炭、石油及其它新能(neng)源(yuan)構成(cheng)了城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)能(neng)源(yuan)體系(xi)。由(you)于價(jia)格、環境(jing)、結構等因素(su)而存(cun)在市(shi)(shi)場失(shi)(shi)靈，所(suo)以需要政(zheng)府的(de)適當干(gan)預。傳統上，世界(jie)上不少國(guo)家(jia)在這些行業都是(shi)采用國(guo)有、國(guo)營和(he)縱向(xiang)一(yi)(yi)體化的(de)壟(long)(long)斷(duan)經(jing)(jing)營方式(shi)，這是(shi)處理市(shi)(shi)場失(shi)(shi)靈的(de)一(yi)(yi)種選擇，但(dan)同(tong)時(shi)又出現效率減退(tui)的(de)問題。美國(guo)、加拿大等國(guo)家(jia)則(ze)采用了開放(fang)市(shi)(shi)場、引入競(jing)爭政(zheng)策，20世紀80年代和90年代英、法、歐盟、日本也都開始開放市場，引入競爭，同時，政府進行嚴格監管的模式更加接近市場，兼顧公平和效率。我國特大型城市在向國際化大都市邁進的過程中，必須建立和完善有利于城市經濟建設和發展的政府天然氣管制體制，即構建以宏觀調控有力為目標的集約化政府監管體系。
集(ji)約化政府監(jian)管(guan)體(ti)系，就(jiu)是(shi)借鑒了(le)歐美國家(jia)的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管(guan)理體(ti)制(zhi)，將政府對天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)的(de)發展規劃(hua)、行(xing)業(ye)(ye)監(jian)管(guan)的(de)管(guan)理能(neng)(neng)量(liang)(liang)聚(ju)集(ji)在一(yi)起，統一(yi)管(guan)理燃氣(qi)(qi)(qi)行(xing)業(ye)(ye)，重點考慮的(de)是(shi)確保(bao)(bao)城市(shi)(shi)(shi)(shi)經(jing)濟(ji)發展，天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)安全儲備和(he)供應(ying)(ying)，天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)和(he)電(dian)力、煤炭等資源(yuan)(yuan)的(de)配(pei)(pei)置和(he)互補，天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)的(de)節能(neng)(neng)利用和(he)環(huan)境保(bao)(bao)護及(ji)相應(ying)(ying)的(de)行(xing)業(ye)(ye)監(jian)管(guan)，并根據一(yi)定(ding)時期國家(jia)和(he)城市(shi)(shi)(shi)(shi)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展的(de)目標(biao)，制(zhi)定(ding)相應(ying)(ying)的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)發展政策(ce)、準入政策(ce)、價格(ge)政策(ce)及(ji)標(biao)準。同時，將城市(shi)(shi)(shi)(shi)國有資本主要集(ji)中在上游氣(qi)(qi)(qi)源(yuan)(yuan)的(de)投資，建設屬(shu)于城市(shi)(shi)(shi)(shi)自(zi)己或(huo)者具有相當資源(yuan)(yuan)支配(pei)(pei)權的(de)氣(qi)(qi)(qi)源(yuan)(yuan)保(bao)(bao)障體(ti)系和(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基(ji)地，以(yi)及(ji)保(bao)(bao)證(zheng)城市(shi)(shi)(shi)(shi)供應(ying)(ying)的(de)主干(gan)管(guan)網和(he)相應(ying)(ying)的(de)應(ying)(ying)急儲備設施，并放開城市(shi)(shi)(shi)(shi)燃氣(qi)(qi)(qi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場，引(yin)入競爭(zheng)，提高效率，而政府則加(jia)強對運行(xing)的(de)質量(liang)(liang)、安全、價格(ge)、服務和(he)市(shi)(shi)(shi)(shi)場秩序的(de)監(jian)管(guan)。
七、構建城市天然氣戰略(lve)安全的運作體(ti)系
從城市燃(ran)氣(qi)公(gong)共安全的(de)目標出(chu)發(fa)，政(zheng)府(fu)應(ying)該(gai)也必須考慮構建公(gong)共性(xing)的(de)城市天(tian)然氣(qi)安全戰略(lve)平(ping)臺，這是政(zheng)府(fu)對能源調(diao)控有(you)力的(de)基本(ben)實現(xian)形式(shi)和有(you)效(xiao)運(yun)作體系。這一戰略(lve)體系應(ying)具有(you)五大主要功能：
1.承擔天然(ran)氣的戰略儲備和安全供應
從(cong)城市(shi)(shi)經濟(ji)發(fa)(fa)展和(he)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)角(jiao)度出發(fa)(fa)，建(jian)(jian)立合理的(de)(de)(de)城市(shi)(shi)天然氣(qi)氣(qi)源供應(ying)(ying)結構，建(jian)(jian)立包括政府(fu)與企業(ye)聯手的(de)(de)(de)應(ying)(ying)急調峰、安全(quan)穩定(ding)供應(ying)(ying)的(de)(de)(de)城市(shi)(shi)燃氣(qi)戰略儲備體系，應(ying)(ying)對(dui)突發(fa)(fa)重大事件和(he)不可抗力事件，提高整個(ge)城市(shi)(shi)能源供應(ying)(ying)的(de)(de)(de)安全(quan)性和(he)抗風險能力。
2.承擔天然氣的優化(hua)發展和應(ying)用
一方面要在確保能源落(luo)實的前(qian)提下，擴大(da)能源的使用(yong)范(fan)圍。如天然氣的應用(yong)，可在民用(yong)燃(ran)料使用(yong)的同(tong)時，進一步擴大(da)到汽車(che)燃(ran)料、化工燃(ran)料、商用(yong)建筑空調、發電(dian)、燃(ran)氣熱電(dian)聯產等(deng)領域。
另一(yi)方面，可根據各種能(neng)源生產和應(ying)用(yong)(yong)的不(bu)(bu)同對象、不(bu)(bu)同季度的高(gao)峰低谷(gu)，實(shi)施能(neng)源互補。如(ru)電力(li)夏(xia)季高(gao)峰與燃氣夏(xia)季低谷(gu)的互補，通過擴大(da)商用(yong)(yong)建筑(zhu)物空調應(ying)用(yong)(yong)，來降低夏(xia)季的用(yong)(yong)電量，而提高(gao)天然(ran)氣的夏(xia)季用(yong)(yong)氣量。因此(ci)，在確(que)保天然(ran)氣上游(you)氣源落實(shi)的前提下(xia)，應(ying)積極規(gui)劃，制定發展原則，優化需求方式。
3.承擔(dan)天然氣(qi)價格機制的(de)形成與調節
煤(mei)炭、石(shi)油和(he)(he)天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)(qi)等一(yi)次能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)，最(zui)終可(ke)能(neng)(neng)決定著城市天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)(qi)供應的(de)(de)(de)成(cheng)本和(he)(he)銷售價(jia)(jia)格(ge)。從(cong)(cong)某種意義上說，煤(mei)炭、石(shi)油和(he)(he)天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)(qi)等能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)相互(hu)之間(jian)具有制(zhi)(zhi)衡(heng)作用(yong)。因此，要(yao)充分利用(yong)燃氣(qi)(qi)安全(quan)戰略平臺的(de)(de)(de)綜(zong)合性(xing)，參照國際、國內不同(tong)地區、不同(tong)時期的(de)(de)(de)燃氣(qi)(qi)市場價(jia)(jia)格(ge)，建立起統一(yi)的(de)(de)(de)促進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)之間(jian)各(ge)類資源(yuan)(yuan)互(hu)為(wei)補(bu)(bu)充、互(hu)為(wei)制(zhi)(zhi)衡(heng)、互(hu)為(wei)聯(lian)動的(de)(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)形(xing)成(cheng)機制(zhi)(zhi)，必要(yao)時政府可(ke)利用(yong)平臺，從(cong)(cong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利用(yong)的(de)(de)(de)環保(bao)性(xing)和(he)(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供需平衡(heng)性(xing)等方(fang)面進行價(jia)(jia)格(ge)調節或補(bu)(bu)貼。
4.促進城市燃氣市場化的推進
天然氣(qi)(qi)安(an)全戰略平臺應(ying)能進(jin)(jin)一步促進(jin)(jin)能源市場(chang)(chang)化，不但要(yao)在燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)企(qi)業之(zhi)間，還要(yao)在燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)與電力和與其(qi)它一次(ci)能源之(zhi)間的改(gai)制、改(gai)組和改(gai)革中引入市場(chang)(chang)競爭機制，規范(fan)市場(chang)(chang)準入條件(jian)，推進(jin)(jin)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)的投資(zi)、建設、運營(ying)市場(chang)(chang)化進(jin)(jin)程。
5.促進(jin)燃氣的節約與(yu)新技(ji)術的開發利用
在市(shi)場作(zuo)用下，燃(ran)氣企業(ye)是技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)(bu)的最大動力(li)源(yuan)和推進(jin)主體(ti)。通過技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)(bu)、節能(neng)降耗來解(jie)決我(wo)國的能(neng)源(yuan)供需(xu)問(wen)題，是科(ke)學發展觀和節約型(xing)社會的必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)。燃(ran)氣新(xin)技(ji)術(shu)有(you)(you)沒(mei)有(you)(you)可能(neng)成為第六次產業(ye)革(ge)命的突破領域，能(neng)源(yuan)領域有(you)(you)沒(mei)有(you)(you)可能(neng)成為城市(shi)經濟新(xin)的增長(chang)點，市(shi)場發展有(you)(you)沒(mei)有(you)(you)可能(neng)帶來新(xin)機遇，科(ke)技(ji)戰略(lve)制高點至關重(zhong)要(yao)。因(yin)此，燃(ran)氣的技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)(bu)、節能(neng)降耗可以說是潛(qian)力(li)無限(xian)，關鍵是如何在燃(ran)氣的節約與新(xin)技(ji)術(shu)的開發利用方面有(you)(you)所(suo)作(zuo)為，有(you)(you)所(suo)突破。
