儲氣設施發展速度(du)緩(huan)慢

城市燃氣(qi)儲氣(qi)設(she)施發展(zhan)遠(yuan)遠(yuan)落后(hou)于天然(ran)氣(qi)上(shang)游企業，與(yu)用氣(qi)規模快速增(zeng)長形成強(qiang)烈反差(cha)，城市天然(ran)氣(qi)消費量逐年增(zeng)加(jia)，調(diao)峰儲氣(qi)設(she)施增(zeng)長緩慢，且儲氣(qi)規模維(wei)持在較低水平。

儲氣措施(shi)單一

城市燃氣企業在用氣量較小和企業規模有限的早期情況下，主要以CNG儲氣罐為主，城市高壓環線和LNG應急調峰站為輔。CNG、城市高壓環線僅能滿足日時調峰需求，部分北方城市為應對用氣規模不斷增加和“煤改氣”帶來的冬季供氣壓力，近20個城市建設有LNG應急調峰站，上海、杭州、西安、南京等城市正在對LNG調峰站進行改擴建，進行必要的季節性調峰儲備。由于LNG應急調峰站儲氣規模較小，加之儲氣運行成本極高，僅能作為用氣高峰的補充氣源。此外，部分城市也在發展高壓儲氣管道，如北京(10 MPa)、上海、關中(4.0MPa)、武漢等城市建設的高壓環線即可調配氣量也可作為日間儲氣設施，沈陽、濟南等城市正在建設高壓環線。在地下儲氣庫方面，城市燃氣企業僅有港華燃氣在江蘇金壇建設鹽穴儲氣庫，其他城市燃氣企業幾乎沒有地下儲氣庫建設計劃。

資金投(tou)入不足

LNG 儲罐具有建設周期短、投產快、適應性強、容積大、占地小等特點，現有城市燃氣企業調峰儲氣設備主要依賴于LNG調峰，但其造價和運行成本極為昂貴。LNG儲罐建設成本達到40～50元/立方米，若合同氣量為20億立方米，按照城市燃氣企業和不可中斷大用戶則要形成不低于年用氣量5%的應急儲氣能力，即年儲氣量規模應為10億立方米，LNG儲罐建設成本高達40億～50億元。調峰氣運行成本高達0.6～1元/立方米，運行總成本為0.6億～1億元/年，即調峰氣增加0.6～1元/立方米，折算至全年天然氣消費量，天然氣增加0.06～0.1元/立方米，加之LNG儲罐使用壽命較短、折舊費高，天然氣附加值將大打折扣，普通城市燃氣企業無法承擔，因此城市燃氣企業對于調峰設施建設積極性較低。此外，LNG價格實行市場化價格，價格波動隨供需結構變化較大，2017年冬季中國LNG價格經歷過山車式變動，最大漲價至近1萬元/噸，高價格讓普通企業無法承受。

地下儲氣庫單位建設成本遠低于 LNG 儲氣設施，工作氣量建設成本約為2.19～13.1元/立方米，其中廢棄油氣藏儲氣庫建設成本較低，為2.19～2.25元/立方米，鹽穴儲氣庫建設成本較高，為13.1元/立方米。但由于地下儲氣庫儲氣能力高，地下儲氣庫總投資非常大，加之地下儲氣庫工作氣量大，少則近30億立方米，多則超過400億立方米，目前中國地下儲氣庫總投資為10～119.1億元(表1)，普通企業無法籌集如此規模的資金。

技(ji)術(shu)力量薄(bo)弱(ruo)

地下儲氣庫要反復注氣和采氣，且注氣壓力遠高于地層壓力，要經受多次強烈地、方向多變應地長期考驗，加之地質體的唯一性，每建一個地下儲氣庫都是技術攻關和創新，因此建庫的技術難度遠高于普通儲氣設施，甚至高于氣田開發建設難度。中國從20世紀70年代開始探索建設地下儲氣庫，于2000年建成第一座真正意義上的地下儲氣庫(大張坨儲氣庫)，至今儲氣庫運行不到20年，因此在儲氣庫建設和運行的技術方面經驗不足，在孔隙性地下儲氣庫地質與氣藏工程評價技術、鹽穴儲氣庫地質工程評價技術、儲氣庫鉆完井技術、儲氣庫注采工程技術、儲氣庫地面工程技術等方面還需要不斷努力。目前，由于儲氣庫多為油氣藏型儲氣庫，已建和在建儲氣庫為多為上游油氣企業所控制，城市燃氣企業沒有資源去涉及地下儲氣庫，無法儲備和攻關地下儲氣庫建設和運行方面的技術。