各省、自治區、直轄(xia)市發(fa)展改革委(wei)、物價局，中國(guo)石(shi)油天(tian)然(ran)氣集團(tuan)公(gong)司(si)、中國(guo)石(shi)油化工(gong)集團(tuan)公(gong)司(si)、中國(guo)海洋(yang)石(shi)油總(zong)公(gong)司(si)：

　　本世紀以來，我國天(tian)(tian)(tian)然氣(qi)行業取(qu)得了長(chang)足(zu)發展，天(tian)(tian)(tian)然氣(qi)利用(yong)水平大(da)幅(fu)提高。隨著(zhu)天(tian)(tian)(tian)然氣(qi)消費量迅速增(zeng)長(chang)，儲(chu)氣(qi)設施建設速度偏慢、調峰能力不(bu)足(zu)的矛盾日益突(tu)出。為(wei)鼓勵投(tou)資建設儲(chu)氣(qi)設施，增(zeng)強天(tian)(tian)(tian)然氣(qi)供(gong)應保障能力，現(xian)就儲(chu)氣(qi)設施相關價格政(zheng)策明確(que)如下：

　　一、儲氣服務價格由供需雙方協商確定

　　儲(chu)(chu)氣服務價格由儲(chu)(chu)氣設(she)(she)施(shi)（不含城鎮區(qu)域內燃氣企業(ye)自(zi)建自(zi)用(yong)的(de)儲(chu)(chu)氣設(she)(she)施(shi)）經營企業(ye)根據儲(chu)(chu)氣服務成本、市場供求情況(kuang)等(deng)與委(wei)托企業(ye)協(xie)商(shang)確定(ding)。

　　二、儲氣設施天然氣購銷價格由市場競爭形成

　　儲氣(qi)設施天然氣(qi)購進價格和對外銷售價格，由市場競爭形(xing)成。儲氣(qi)設施經營(ying)企業(ye)可統籌考(kao)慮天然氣(qi)購進成本和儲氣(qi)服務成本，根據(ju)市場供求情況(kuang)自主確定對外銷售價格。

　　儲氣設(she)施經(jing)營企業(ye)要與(yu)用氣企業(ye)單獨簽(qian)訂(ding)合(he)同，約定氣量和價格。

　　三、鼓勵城鎮燃氣企業投資建設儲氣設施

　　城(cheng)鎮區(qu)域(yu)內燃(ran)氣企(qi)業自建自用的儲(chu)氣設(she)施，投資和運行成本納入(ru)城(cheng)鎮燃(ran)氣配(pei)氣成本統籌考慮，并(bing)給予合理(li)收益(yi)。

　　用(yong)氣(qi)季節(jie)性峰(feng)(feng)谷差(cha)大的(de)地方，要抓緊在終端銷售(shou)環節(jie)推行季節(jie)性差(cha)價政策(ce)，削峰(feng)(feng)填谷，利(li)用(yong)價格杠桿提高城鎮燃(ran)氣(qi)企業供氣(qi)積極(ji)性，并加(jia)強用(yong)氣(qi)高峰(feng)(feng)時段需求側管(guan)理(li)。

　　四、工作要求

　　明確(que)儲(chu)氣(qi)設施價(jia)格(ge)市場化(hua)政策，對鼓(gu)勵投資建設儲(chu)氣(qi)設施、補儲(chu)氣(qi)調峰“短板”，促進(jin)天(tian)然(ran)氣(qi)行業長(chang)期健康發展具有重要意義。各地區、各有關(guan)部(bu)門和(he)天(tian)然(ran)氣(qi)生(sheng)產經營(ying)企業要通力合作，及時排查可能出現(xian)的問題，認真做(zuo)好(hao)相關(guan)工(gong)作。

　　一是(shi)保障天然(ran)氣(qi)市(shi)場平(ping)穩運行。天然(ran)氣(qi)生產(chan)經營企業要做好(hao)生產(chan)組織、加強(qiang)(qiang)供需(xu)銜(xian)接(jie)，強(qiang)(qiang)化資(zi)源籌(chou)措(cuo)、優化管網調度，特別是(shi)要采取有效措(cuo)施，增強(qiang)(qiang)冬季用氣(qi)高峰供應能力(li)，切實保障市(shi)場平(ping)穩運行。

　　二是(shi)加(jia)強溝(gou)通(tong)和(he)協商(shang)。儲(chu)(chu)(chu)氣設(she)(she)(she)施經營企(qi)業(ye)要(yao)主動配合地方發展(zhan)改革（價格(ge)）部門，加(jia)強與用戶(hu)溝(gou)通(tong)，妥善協商(shang)具(ju)體價格(ge)。鼓勵儲(chu)(chu)(chu)氣設(she)(she)(she)施對外(wai)銷(xiao)售(shou)氣量(liang)進入上海(hai)石(shi)油天(tian)然氣交易中(zhong)心等交易市場掛牌交易，實(shi)現(xian)價格(ge)公開透(tou)明。儲(chu)(chu)(chu)氣設(she)(she)(she)施天(tian)然氣對外(wai)銷(xiao)售(shou)氣量(liang)和(he)價格(ge)等有關情況，每年4月15日前報我委（價格(ge)司）備案。

　　三(san)是維護(hu)天然(ran)氣市場(chang)秩(zhi)序(xu)。各級(ji)價(jia)格主管部門要加(jia)強市場(chang)價(jia)格監測，依法查(cha)處通過(guo)改變計價(jia)方式(shi)、增(zeng)設環(huan)節(jie)、強制服務等方式(shi)提高或變相提高價(jia)格，以及達成并(bing)實(shi)施壟(long)斷(duan)協議(yi)、濫用(yong)市場(chang)支(zhi)配地位等違法違規(gui)行為，切實(shi)維護(hu)市場(chang)秩(zhi)序(xu)。消費者(zhe)可通過(guo)12358價(jia)格監管平臺(tai)舉(ju)報(bao)價(jia)格違法行為。

國家發展改革委

2016年10月15日