2015年(nian)馬(ma)上(shang)就要過(guo)去(qu)，梳理一(yi)下今(jin)年(nian)國內(nei)的天(tian)然氣(qi)市(shi)場發現，今(jin)年(nian)國內(nei)天(tian)然氣(qi)市(shi)場相較于(yu)去(qu)年(nian)，只能說更加不(bu)景氣(qi)，需求不(bu)振導致產量和進口(kou)量也隨之下滑。

　　國(guo)家發(fa)展和改革委員會統計數據顯示，10月份我(wo)國(guo)天然氣消(xiao)(xiao)費(fei)量145億(yi)立方米，增長4.0%；1月—10月消(xiao)(xiao)費(fei)量1465億(yi)立方米，增長2.7%。與去(qu)年同期增速相比，單月消(xiao)(xiao)費(fei)增速下(xia)降(jiang)4.5個(ge)百(bai)分(fen)點，累計消(xiao)(xiao)費(fei)增速下(xia)降(jiang)4.4個(ge)百(bai)分(fen)點。

　　今年10月我(wo)(wo)國天然(ran)氣(qi)(qi)進口量為44億立(li)方(fang)米(mi)(mi)，同比(bi)下(xia)降4.8%；而去年同期進口增速(su)高達(da)19.4%。今年1月—10月我(wo)(wo)國天然(ran)氣(qi)(qi)進口量482億立(li)方(fang)米(mi)(mi)，同比(bi)增長2.6%，去年同期增速(su)為10.2%。

　　國內外雙重因素使然

　　國(guo)務院發展研究中(zhong)心資(zi)源與環境(jing)政策研究所研究員郭焦(jiao)鋒在接受本(ben)報記者采訪時(shi)表(biao)示，當(dang)前(qian)國(guo)內天然氣市場整體不景氣，主(zhu)要有以下兩個原因:

　　第(di)一，價(jia)格(ge)因(yin)(yin)素。當前，天然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)價(jia)格(ge)與成品(pin)(pin)油(you)、煤(mei)炭(tan)相比并沒(mei)(mei)有(you)什么優勢(shi)(shi)。天然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)價(jia)格(ge)改(gai)革(ge)相對于(yu)成品(pin)(pin)油(you)來說比較滯后，下降幅(fu)度并不大(da)，調(diao)價(jia)頻率相對較慢。同(tong)時，天然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)終(zhong)端消(xiao)費價(jia)格(ge)沒(mei)(mei)有(you)天然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)門站價(jia)格(ge)下降得(de)多也(ye)是一個(ge)重(zhong)要因(yin)(yin)素，原因(yin)(yin)就在于(yu)天然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)上游(you)(you)、管道中(zhong)游(you)(you)和下游(you)(you)的(de)城市(shi)燃(ran)氣(qi)(qi)改(gai)革(ge)力度都不大(da)。這兩(liang)個(ge)因(yin)(yin)素使得(de)天然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)與成品(pin)(pin)油(you)和煤(mei)炭(tan)相比沒(mei)(mei)有(you)大(da)的(de)價(jia)格(ge)競爭(zheng)優勢(shi)(shi)。

　　第二，當(dang)前(qian)國內經(jing)(jing)濟正處于下行，抑制了對(dui)天然(ran)氣(qi)的(de)需求。首(shou)先，天然(ran)氣(qi)重卡發展的(de)勢頭(tou)并(bing)不是很(hen)好(hao)，其經(jing)(jing)濟性并(bing)沒有柴(chai)油機經(jing)(jing)濟性好(hao)。其次(ci)，煤改氣(qi)的(de)推進工作當(dang)前(qian)進展得也不是很(hen)好(hao)。

　　“另外，國際因素同(tong)樣(yang)需要考慮。當前，世界經濟下滑明顯，對煤炭、石油、天(tian)然(ran)氣等資源需求減緩也(ye)同(tong)樣(yang)不可忽視。”郭焦鋒(feng)對記者(zhe)補充道。

　　當前，國(guo)內煤(mei)炭(tan)(tan)市(shi)場(chang)產能過剩嚴重，價(jia)(jia)格(ge)(ge)持續低迷，而成品油受國(guo)際油價(jia)(jia)大跌影響也是下(xia)跌的趨(qu)勢。進入11月(yue)以來，我國(guo)成品油價(jia)(jia)格(ge)(ge)已經實現“三(san)連跌”，最近一次下(xia)調發生在(zai)12月(yue)1日(ri)24時，汽、柴油價(jia)(jia)格(ge)(ge)每噸分別降低了145元(yuan)和140元(yuan)。在(zai)煤(mei)炭(tan)(tan)和成品油價(jia)(jia)格(ge)(ge)持續下(xia)跌的情況下(xia)，天然(ran)氣需求必然(ran)會放(fang)緩。

　　記者了解到，2015年11月17日，國(guo)家發改(gai)委(wei)發布《關于降(jiang)低(di)非居民用(yong)天然氣門站(zhan)價(jia)格(ge)并進(jin)一步推進(jin)價(jia)格(ge)市場(chang)化改(gai)革的通知》（下(xia)稱《通知》）要求非居民用(yong)氣最高門站(zhan)價(jia)格(ge)每千(qian)立方米降(jiang)低(di)700元。

　　近日(ri)，由(you)中國天然(ran)氣(qi)行業(ye)(ye)聯合會(hui)(hui)主辦的第(di)三屆中國天然(ran)氣(qi)行業(ye)(ye)市場化發展大會(hui)(hui)在(zai)北京(jing)召(zhao)開。與會(hui)(hui)專家(jia)表示，在(zai)當前經濟下(xia)行壓(ya)力(li)較大的背景下(xia)，降(jiang)價對減輕下(xia)游用氣(qi)行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)負擔、促進(jin)經濟增長(chang)將起(qi)到重要作用。

　　通過市場調節價格是最終目的

　　《通知(zhi)》要求(qiu):非居(ju)(ju)民(min)(min)用氣應加快進(jin)入上(shang)海(hai)石油天(tian)然氣交(jiao)易(yi)中(zhong)心，由供需雙方在(zai)價(jia)格政策(ce)允許(xu)的范(fan)圍內(nei)公開(kai)交(jiao)易(yi)形成(cheng)具體價(jia)格，力爭用2—3年時間全(quan)面實現非居(ju)(ju)民(min)(min)用氣的公開(kai)透明交(jiao)易(yi)。天(tian)然氣生產和(he)進(jin)口企業要放(fang)眼長遠(yuan)，認真做好天(tian)然氣公開(kai)交(jiao)易(yi)工作；交(jiao)易(yi)中(zhong)心會員要向交(jiao)易(yi)中(zhong)心共享(xiang)非居(ju)(ju)民(min)(min)用氣的場內(nei)和(he)場外交(jiao)易(yi)數量和(he)價(jia)格等(deng)信息。

　　記者了解到(dao)(dao)，我國天然氣(qi)價(jia)(jia)格改革是(shi)先放(fang)開(kai)非居(ju)民(min)(min)(min)用(yong)戶(hu)價(jia)(jia)格，再放(fang)開(kai)居(ju)民(min)(min)(min)用(yong)戶(hu)價(jia)(jia)格。對此，郭(guo)焦鋒表示，之所以(yi)先放(fang)開(kai)非居(ju)民(min)(min)(min)用(yong)戶(hu)價(jia)(jia)格，再放(fang)開(kai)居(ju)民(min)(min)(min)用(yong)戶(hu)價(jia)(jia)格主要是(shi)因為天然氣(qi)是(shi)一個重要的民(min)(min)(min)生問題，關(guan)系到(dao)(dao)千家萬戶(hu)，比較敏感。

　　郭焦鋒認為，今后，天然氣價格改革的一大(da)趨勢(shi)就是(shi)非居民(min)(min)價格會慢慢下調，將來會與居民(min)(min)價格慢慢接軌(gui)。

　　《通知》中(zhong)還指出:交易中(zhong)心要規范管理、專業運作、透明交易，不斷探索發(fa)現(xian)價(jia)格的新模(mo)式、新方法、新手段，盡早發(fa)現(xian)并(bing)確立公允的天然氣(qi)價(jia)格，定期向社會發(fa)布(bu)，為推(tui)進(jin)價(jia)格全面市場化奠定堅實基礎。

　　據一些(xie)機構統計(ji)，我國市場化定價的(de)氣量占全部天然氣氣量的(de)百(bai)分比大約是40%左右，還有很大的(de)改善空間。

　　“我(wo)們的最(zui)終目標是實現市場化(hua)，通過市場來進行價格調節是最(zui)終目的。”郭焦鋒(feng)表示。

　　另外(wai)，郭焦鋒(feng)認為剛剛結束的(de)巴黎(li)氣(qi)候大會會進(jin)一(yi)步促進(jin)天然氣(qi)、風能(neng)、太陽(yang)能(neng)等清(qing)潔能(neng)源(yuan)的(de)發展。

　　巴黎氣候大會(hui)達成(cheng)一項標志性(xing)(xing)協議，將在數十年(nian)內讓(rang)當前由化石(shi)燃料驅(qu)動(dong)全球經濟的(de)模式進(jin)行歷史性(xing)(xing)轉型設(she)定了路(lu)線，藉(jie)以抑制(zhi)全球變暖趨勢。

　　根據我(wo)(wo)國《能(neng)源(yuan)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)行動計劃2014—2020》，到2020年，我(wo)(wo)國天然(ran)氣消費占一次(ci)能(neng)源(yuan)的(de)(de)(de)比例將超過10%，與世界平均水平24%的(de)(de)(de)差距將不斷縮小。據記者了解，2014年，我(wo)(wo)國天然(ran)氣占一次(ci)能(neng)源(yuan)的(de)(de)(de)比重僅為5.8%。

　　當前，我國(guo)是(shi)(shi)煤(mei)(mei)炭消費第(di)一(yi)(yi)大(da)國(guo)，也是(shi)(shi)煤(mei)(mei)炭生產大(da)國(guo)，煤(mei)(mei)炭在(zai)(zai)(zai)能(neng)(neng)源結構中(zhong)(zhong)占有很大(da)的比(bi)重。隨(sui)著中(zhong)(zhong)國(guo)經濟結構調整(zheng)和環保的壓力(li)，煤(mei)(mei)炭在(zai)(zai)(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)能(neng)(neng)源中(zhong)(zhong)的消費占比(bi)將(jiang)會(hui)下降，但在(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)定時期內仍然是(shi)(shi)最重要的能(neng)(neng)源，天(tian)然氣作(zuo)為清潔能(neng)(neng)源將(jiang)會(hui)在(zai)(zai)(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)能(neng)(neng)源消費中(zhong)(zhong)扮(ban)演(yan)越(yue)來(lai)越(yue)重要的角(jiao)色。

　　“雖(sui)然(ran)現在天(tian)然(ran)氣(qi)需求(qiu)放緩，但只是階段性的，未來，我國天(tian)然(ran)氣(qi)產業仍將大(da)有(you)可為(wei)。”郭(guo)焦鋒說(shuo)道(dao)。