隨著油價的持續走(zou)低，天然(ran)氣價格也迎來了二次調整的預期。

日前(qian)，有媒體稱國家發改委價(jia)(jia)格(ge)司已經研究天然氣價(jia)(jia)格(ge)的(de)下(xia)調(diao)(diao)方(fang)案，調(diao)(diao)價(jia)(jia)有望在10月(yue)1日實施，但具體的(de)調(diao)(diao)價(jia)(jia)幅度(du)還(huan)在商討(tao)中。

2014年(nian)，我國天然氣的勘探產(chan)(chan)量穩(wen)步增長。據國家(jia)能(neng)源(yuan)統計局的數字顯(xian)示，國內新增探明地質儲量達到5000多億(yi)立(li)方(fang)米。國產(chan)(chan)常規氣量也達到1250億(yi)立(li)方(fang)米，較去(qu)年(nian)增長78億(yi)立(li)方(fang)米，同比增長6.1%。

但值得注意(yi)的(de)(de)是，城市燃(ran)氣(qi)、工業用(yong)氣(qi)量(liang)(liang)出現了(le)持續增長的(de)(de)現象。為了(le)減緩(huan)我(wo)國(guo)(guo)(guo)天然(ran)氣(qi)的(de)(de)消費總量(liang)(liang)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)相(xiang)繼出臺了(le)《國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展改(gai)(gai)革委關(guan)于調整非居(ju)民(min)用(yong)存量(liang)(liang)天然(ran)氣(qi)價格的(de)(de)通知》（發(fa)改(gai)(gai)價格[2014]1835號）、《關(guan)于建立健全(quan)居(ju)民(min)生(sheng)活用(yong)氣(qi)階梯價格制度的(de)(de)指導意(yi)見》（發(fa)改(gai)(gai)價格[2014]467號）等關(guan)于天然(ran)氣(qi)價格調整等方面的(de)(de)政策，旨在提醒全(quan)國(guo)(guo)(guo)人民(min)節約能源，加強環境保護的(de)(de)意(yi)識。

根(gen)據(ju)相關專(zhuan)家(jia)的(de)預測(ce)，未(wei)來(lai)幾(ji)年，我國(guo)對天(tian)然氣(qi)(qi)的(de)消費(fei)量，還(huan)將(jiang)以每年大(da)約(yue)25%的(de)速(su)度進(jin)(jin)行(xing)增長(chang)。2015年，我國(guo)天(tian)然氣(qi)(qi)需(xu)求將(jiang)達到2600億立(li)方(fang)米，其中需(xu)求總(zong)數的(de)1/3需(xu)要依賴(lai)進(jin)(jin)口，這無疑(yi)給國(guo)家(jia)能源的(de)供需(xu)使用帶來(lai)一定的(de)難題，因此，國(guo)內天(tian)然氣(qi)(qi)的(de)改進(jin)(jin)和實施，勢在(zai)必行(xing)。

天然氣定價機制有待

卓創資訊天(tian)然氣(qi)分析師劉廣彬在(zai)接受《中國產經(jing)新聞》記者采訪時(shi)表示，我國的(de)天(tian)然氣(qi)定(ding)價機制經(jing)過多年的(de)發展，目(mu)前已經(jing)形成(cheng)了(le)以市(shi)場凈回(hui)值倒(dao)推(tui)法(fa)為基礎，掛鉤進(jin)(jin)口燃料油和進(jin)(jin)口液(ye)化氣(qi)的(de)價格(ge)體系(xi)。可以說已經(jing)是一(yi)種(zhong)比(bi)較市(shi)場化的(de)定(ding)價機制，但仍(reng)沒有擺脫政府指導，與美國和英國的(de)完全市(shi)場化的(de)“氣(qi)與氣(qi)競爭(zheng)”的(de)價格(ge)體制相比(bi)還有一(yi)定(ding)差距。

劉(liu)廣彬(bin)表示，與替代能(neng)源掛鉤的定價(jia)機制不能(neng)完全體現(xian)天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)的環保(bao)價(jia)值，當替代能(neng)源的價(jia)格(ge)出現(xian)劇烈波(bo)動(dong)(dong)時，天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)的價(jia)格(ge)自(zi)然(ran)也難以穩定。聯動(dong)(dong)機制不完善(shan)，既然(ran)與替代能(neng)源掛鉤，應當建(jian)立完善(shan)的聯動(dong)(dong)體制，否則就會出現(xian)替代能(neng)源的價(jia)格(ge)已經(jing)大(da)幅波(bo)動(dong)(dong)，而天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)的價(jia)格(ge)還(huan)沒有體現(xian)，這(zhe)會在一定時間內造成行業發展紊亂。

值得一提的(de)(de)(de)是(shi)，在中央財經(jing)領導小(xiao)組(zu)召開的(de)(de)(de)第(di)九次會議上明確(que)指出(chu)，要將關于調整天(tian)(tian)然氣價格的(de)(de)(de)方(fang)案落實到(dao)實處，要密(mi)切跟蹤當前國際能源市(shi)場出(chu)現的(de)(de)(de)新情況(kuang)新變化來保證能源的(de)(de)(de)安全，同時，加快完善石(shi)油(you)戰略儲(chu)備(bei)制度，推進能源價格、石(shi)油(you)天(tian)(tian)然氣體制改革方(fang)案的(de)(de)(de)實施。

中投顧問能源行業研(yan)究員(yuan)宋智晨在接受《中國(guo)產經新聞》記者(zhe)采訪(fang)時表示，在進行能源費(fei)改稅(shui)(shui)的(de)過(guo)程(cheng)中應(ying)注意以下幾(ji)點：首(shou)先，完善稅(shui)(shui)制(zhi)體系，避免因費(fei)改稅(shui)(shui)造成稅(shui)(shui)制(zhi)復雜化；其(qi)(qi)次，合(he)理(li)界定(ding)稅(shui)(shui)費(fei)及其(qi)(qi)規模(mo)并規范(fan)稅(shui)(shui)費(fei)征(zheng)(zheng)收(shou)渠道，強(qiang)化征(zheng)(zheng)收(shou)監管控制(zhi)；最后，費(fei)改稅(shui)(shui)過(guo)程(cheng)中應(ying)合(he)理(li)調整中央與地(di)方的(de)收(shou)入分配(pei)關(guan)系并完善各級政府之間的(de)轉移支(zhi)付制(zhi)度。

劉廣彬(bin)認為(wei)，今后的(de)(de)能源領域應該(gai)有更(geng)多的(de)(de)第三(san)方企業進入(ru)中上游領域，增加終端用戶的(de)(de)選擇，加快天然氣(qi)市(shi)場競(jing)爭(zheng)機制，同(tong)時借助天然氣(qi)期(qi)貨來幫助天然氣(qi)市(shi)場形成合理的(de)(de)價格預期(qi)，并為(wei)國內能源市(shi)場提供風險監控和管理。

與其(qi)他能(neng)源調(diao)價(jia)(jia)機制相(xiang)比，天然氣并沒有完整(zheng)(zheng)的(de)計(ji)價(jia)(jia)周(zhou)期和(he)(he)調(diao)價(jia)(jia)窗口。以(yi)往來說(shuo)，國(guo)內天然氣公(gong)布的(de)價(jia)(jia)格政策往往以(yi)半年左右為一個(ge)周(zhou)期，然而(er)，每當國(guo)內市(shi)場能(neng)源供需(xu)走(zou)向出(chu)現頻繁地(di)調(diao)整(zheng)(zheng)時，國(guo)家發改委(wei)和(he)(he)當地(di)的(de)物價(jia)(jia)局(ju)就有可能(neng)不能(neng)及時地(di)做出(chu)相(xiang)應的(de)調(diao)整(zheng)(zheng)，而(er)造成天然氣價(jia)(jia)格調(diao)整(zheng)(zheng)滯后的(de)現象。

天然氣期貨機制建立

據油(you)氣(qi)咨詢(xun)機構稱，2015年，非居民用氣(qi)價格(ge)的(de)下調幅(fu)度在每(mei)立方(fang)(fang)米(mi)0.4元(yuan)至1元(yuan)之間。與國內(nei)成品油(you)價格(ge)“四連跌”相比，已經出(chu)現(xian)(xian)了(le)明顯的(de)遲滯(zhi)現(xian)(xian)象，嚴重(zhong)影響到了(le)國內(nei)天然(ran)氣(qi)需求量的(de)增(zeng)長。而2014年，中國天然(ran)氣(qi)的(de)表觀消(xiao)費量達到1800億(yi)立方(fang)(fang)米(mi)，同比增(zeng)長7.4%，2015年上半(ban)年，天然(ran)氣(qi)消(xiao)費量約(yue)為906億(yi)立方(fang)(fang)米(mi)，同比增(zeng)長僅為2.1%。

此外，京津冀乃至全國地區對于環境質量的要求變得越來越嚴格，天然氣作為節能環保型的新能源，未來供(gong)需(xu)方面較(jiao)為(wei)樂觀。

劉廣彬認為，當前(qian)，國內(nei)天然氣已經(jing)失(shi)去(qu)經(jing)濟性優勢，如果繼(ji)續放任不(bu)(bu)管，未(wei)來(lai)國內(nei)的(de)能(neng)源(yuan)結構將與所提倡的(de)清(qing)潔能(neng)源(yuan)利用的(de)規劃政策出現(xian)背離，如果天然氣自(zi)身的(de)環保價(jia)值(zhi)得不(bu)(bu)到完(wan)全體現(xian)，不(bu)(bu)能(neng)夠及時地聯動機制(zhi)，在未(wei)來(lai)的(de)發展(zhan)中(zhong)，也一(yi)定會給市場的(de)發展(zhan)帶來(lai)非常嚴重的(de)負面影響。

有分析指(zhi)出，我(wo)國天然氣(qi)需求(qiu)增速的下滑(hua)，有助于加快推(tui)進國家天然氣(qi)市(shi)場(chang)化的進程，倒逼(bi)天然氣(qi)行業及時調整價格機制，并推(tui)出新型的市(shi)場(chang)化工具。

事實(shi)上(shang)，以天(tian)然氣為原料的(de)(de)(de)國內工廠，比如玻璃廠、陶瓷(ci)廠以及大型飯店的(de)(de)(de)需求量都非常大，天(tian)然氣期(qi)貨的(de)(de)(de)新型建立，也就變(bian)得順應市場(chang)。尤其是隨著交易中心的(de)(de)(de)建立，國內市場(chang)對(dui)于天(tian)然氣期(qi)貨的(de)(de)(de)呼聲，變(bian)得越(yue)來越(yue)高。

目前國(guo)外的(de)天然(ran)氣(qi)衍生品市(shi)(shi)場(chang)的(de)發展已經較為成(cheng)熟，除(chu)了期(qi)貨(huo)以(yi)外，還有多達200余(yu)個衍生品，通過(guo)這種市(shi)(shi)場(chang)化的(de)工具(ju)，在(zai)未(wei)來建立起(qi)一種新型的(de)市(shi)(shi)場(chang)模式，對于逐(zhu)步放開天然(ran)氣(qi)市(shi)(shi)場(chang)，發揮市(shi)(shi)場(chang)基礎性作用而言(yan)，也(ye)是一個較好的(de)選擇(ze)，因而，天然(ran)氣(qi)期(qi)貨(huo)亟待建立和實施。

劉(liu)廣彬認為(wei)(wei)，長期(qi)來看，建(jian)議天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣相關產品的(de)(de)期(qi)貨市(shi)場還(huan)是有(you)必(bi)要(yao)的(de)(de)，第(di)一(yi)，這有(you)助(zhu)于形成我(wo)國(guo)對中(zhong)遠(yuan)期(qi)天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣價(jia)格的(de)(de)有(you)效預測(ce)，并(bing)最終(zhong)建(jian)立起我(wo)國(guo)在國(guo)際天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣市(shi)場的(de)(de)定價(jia)話(hua)語權。第(di)二(er)，可(ke)以為(wei)(wei)一(yi)些使(shi)用(yong)天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣或(huo)銷(xiao)售天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣的(de)(de)企業提供(gong)一(yi)個規避(bi)風險(xian)的(de)(de)渠道。但是從短(duan)期(qi)來看，我(wo)國(guo)目(mu)前的(de)(de)天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣定價(jia)體(ti)系還(huan)脫離不開政(zheng)府的(de)(de)干預，同(tong)時(shi)要(yao)考慮天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣作為(wei)(wei)能(neng)源(yuan)命脈的(de)(de)重要(yao)地位，以及我(wo)國(guo)抵御金融風險(xian)的(de)(de)能(neng)力(li)，上馬天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣期(qi)貨的(de)(de)進程要(yao)相對慢一(yi)些，可(ke)以先從規模較小的(de)(de)LNG市(shi)場入手。

宋(song)智晨認為，目(mu)前國內天(tian)然(ran)氣領域的(de)(de)市(shi)場化(hua)定價(jia)程度不高，居民和消費(fei)企(qi)業只能(neng)(neng)被(bei)動地接受價(jia)格波(bo)動，而且隨(sui)著天(tian)然(ran)氣在(zai)一(yi)次(ci)能(neng)(neng)源中的(de)(de)比(bi)例(li)越來(lai)越高，天(tian)然(ran)氣定價(jia)機制的(de)(de)市(shi)場化(hua)需加快(kuai)進行，但市(shi)場化(hua)改革一(yi)旦(dan)開(kai)啟，未(wei)來(lai)價(jia)格可能(neng)(neng)會出(chu)現大幅波(bo)動，這(zhe)就需要(yao)一(yi)個風險管(guan)理工(gong)具來(lai)穩定市(shi)場，因此具有對(dui)沖功能(neng)(neng)的(de)(de)天(tian)然(ran)氣期貨應盡早推(tui)出(chu)。

天然氣市場預期(qi)總體向好(hao)

需要看到的(de)是，近幾(ji)年來，為了滿(man)足國內天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)的(de)需求，我國也不斷地加快天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)基礎設施的(de)配(pei)套(tao)建設，大力發展沿海型天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)接卸站(zhan)建設。目前，就全國而言，深圳、莆田、洋山、南通(tong)、大連等(deng)LNG項目已在建設或者(zhe)投入使用。

記者在(zai)采訪中了解到，在(zai)未來的(de)(de)一段時間(jian)里，LNG船舶作為液化(hua)天然(ran)氣(qi)(qi)運輸的(de)(de)主要工具，也(ye)會繼(ji)續在(zai)我國的(de)(de)各個沿海港口進出，天然(ran)氣(qi)(qi)交易(yi)將變(bian)得(de)日益頻繁。隨著消費結構的(de)(de)不斷(duan)優化(hua)，國內天然(ran)氣(qi)(qi)定價(jia)機制(zhi)的(de)(de)不斷(duan)完善，我們國家在(zai)天然(ran)氣(qi)(qi)能源(yuan)的(de)(de)供需方面，也(ye)將不斷(duan)地取得(de)新的(de)(de)進展(zhan)。

國內能源國家(jia)發(fa)改委(wei)等(deng)主管部門相(xiang)繼(ji)出臺(tai)了《煤(mei)層(ceng)氣(qi)(qi)(qi)(qi)產業(ye)(ye)政策(ce)(ce)》、《煤(mei)層(ceng)氣(qi)(qi)(qi)(qi)（煤(mei)礦瓦斯(si)）開(kai)發(fa)利用“十二(er)五(wu)”規(gui)劃》、《煤(mei)炭深加工(gong)示范(fan)(fan)項(xiang)目規(gui)劃》、《頁巖氣(qi)(qi)(qi)(qi)產業(ye)(ye)政策(ce)(ce)》、《頁巖氣(qi)(qi)(qi)(qi)發(fa)展(zhan)(zhan)“十二(er)五(wu)”規(gui)劃》、《關(guan)于規(gui)范(fan)(fan)煤(mei)制天然氣(qi)(qi)(qi)(qi)產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)有(you)關(guan)事項(xiang)的(de)(de)通知》等(deng)政策(ce)(ce)，相(xiang)關(guan)專家(jia)認為這(zhe)明顯地將煤(mei)層(ceng)氣(qi)(qi)(qi)(qi)、頁巖氣(qi)(qi)(qi)(qi)等(deng)非常規(gui)天然氣(qi)(qi)(qi)(qi)納入新(xin)的(de)(de)管理之中，同時厘定出煤(mei)制天然氣(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)務的(de)(de)具體收(shou)費標準，緩(huan)解國內能源需求，在這(zhe)方面(mian)，取(qu)得(de)了實質性(xing)的(de)(de)進(jin)展(zhan)(zhan)。

據國家能源結構統計數(shu)據顯示(shi)，2014年(nian)，我們(men)國家的非常(chang)規氣(qi)(qi)產(chan)量總數(shu)為57.2億立(li)方(fang)米，這(zhe)其中，就包含了煤(mei)層氣(qi)(qi)、頁(ye)巖氣(qi)(qi)、煤(mei)制(zhi)天然(ran)氣(qi)(qi)。煤(mei)層開(kai)發(fa)的大型企業，如(ru)晉煤(mei)、中石(shi)化(hua)、中石(shi)油、中海(hai)油（控股中聯煤(mei)）和河南煤(mei)層氣(qi)(qi)公司等(deng)，也將在未來逐步走向工業化(hua)，成為天然(ran)氣(qi)(qi)的有效補(bu)充(chong)。

中(zhong)宇資(zi)訊天然氣分析(xi)師孫(sun)陽接(jie)受《中(zhong)國(guo)產經(jing)新聞》記者采訪時表示，“外輸+內(nei)供”，形(xing)成我們國(guo)家(jia)天然氣供應的(de)(de)總趨勢，隨著天然氣第二輪價(jia)改政策的(de)(de)推出，國(guo)際(ji)原油(you)價(jia)格(ge)和煤炭價(jia)格(ge)持(chi)續(xu)下(xia)跌，我國(guo)天然氣的(de)(de)總體現(xian)象變得越來(lai)越好(hao)。利用(yong)天然氣調整(zheng)國(guo)家(jia)電(dian)力結構、滿足居民電(dian)力需求、改善和保護生態環(huan)境，促進(jin)資(zi)源、環(huan)境與(yu)經(jing)濟的(de)(de)協調發展，也(ye)將成為未來(lai)經(jing)濟發展的(de)(de)必然趨勢。

孫陽(yang)表(biao)示，隨(sui)著天然(ran)氣市場(chang)(chang)的(de)不斷(duan)發展(zhan)(zhan)，天然(ran)氣定價機制由政府(fu)定價逐步向市場(chang)(chang)化(hua)定價過渡，天然(ran)氣價格改革已經到了實(shi)現市場(chang)(chang)化(hua)定價的(de)關鍵(jian)階(jie)段。讓市場(chang)(chang)無形(xing)的(de)手來(lai)進行調控，并通過合理地運用(yong)天然(ran)氣期貨來(lai)幫助天然(ran)氣市場(chang)(chang)形(xing)成合理的(de)價格預(yu)期，提供風險監控和(he)管理，將國內天然(ran)氣發展(zhan)(zhan)推向一個更為光(guang)明的(de)未來(lai)。

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